Maturidade Regulamento (UE) 2016/2031 · Conformidade em matéria de saúde vegetal
O seu dispositivo fitossanitário medido pelo regulamento 2016/2031, depois convertido num plano de ação orçamentado.
10 domínios, uma escala de 5 níveis. E a ação que faz passar de um nível para o seguinte.
Os 10 domínios do referencial, já redigidos de N1 a N5. Uma empresa, uma unidade de negócio, ou 300 de uma vez.
Maturidade Regulamento (UE) 2016/2031 · Conformidade em matéria de saúde vegetal
10 domínios, escala de 5 níveis.
Nordhavn Industries
53 / 100
Medem a sua maturidade com a Datamensio
Um exemplo
Esta situação podia ser a sua.
Vejamos o exemplo de uma empresa: três instalações, três folhas de cálculo, nenhuma resposta comum.
Ninguém sabe consolidar.
Nordhavn Industries, 2 400 pessoas em Hamburgo, Lyon e Porto. Um cliente pergunta em que ponto está o grupo. Cada instalação responde na sua folha de cálculo, com as suas próprias escalas.
Três semanas, uma única base.
Um diagnóstico Regulamento (UE) 2016/2031 relativo a medidas de protecção contra organismos prejudiciais aos vegetais lançado nas três instalações ao mesmo tempo, a partir das notas de entrevista dos responsáveis. O referencial já estava escrito, os 10 domínios e os níveis N1 a N5 também.
Duas despesas evitadas antes de serem assumidas.
Uma pontuação de 53 em 100, um desvio concentrado em três domínios. O assistente de IA detetou que duas ações do plano duplicavam as de outro diagnóstico. O relatório de resultados para a comissão foi pedido numa frase.
O que isto lhes evitou
- 3instalações medidas na mesma base, em vez de três questionários a retrabalhar
- 2ações duplicadas detetadas antes da despesa
- 1relatório de resultados para a comissão, sem retrabalho manual
Estes números são os de um exemplo. Podiam ser os seus.
A norma impõe processos. A Datamensio diz onde está.
01
O referencial já está escrito
Domínios, perguntas e níveis N1 a N5 redigidos. Não parte de uma folha de cálculo em branco.
02
A pontuação sai no próprio dia
Online, por link de autoavaliação ou em entrevista. Domínio a domínio, comparável ao longo do tempo.
03
O desvio transforma-se num plano com custos
Cada passagem de nível tem a sua ação. A IA prioriza pelo efeito esperado, não pela ordem da norma.
04
A progressão demonstra-se
Campanha após campanha, face ao seu objetivo e ao seu histórico. É isso que a sua comissão executiva pede.
A escala de maturidade
Um nível, o seguinte, e a ação que liga os dois.
É este mecanismo (um nível, um nível superior, e a ação que liga os dois) que transforma uma constatação numa trajetória.
A rastreabilidade dos vegetais entrantes e saintes permite reconstituir as movimentações de um lote em caso de suspeita de organismo prejudicial?
- N1
Não existe registo dedicado. As movimentações são encontradas a partir dos documentos comerciais, sem ligação estabelecida com os lotes de produção.
- N2
Existem registos em alguns sites ou em algumas espécies. A unidade de rastreabilidade varia segundo as equipas e a reconstituição demora vários dias.
- N3
Os registos de entradas e saídas são mantidos para todo o âmbito, com uma unidade de rastreabilidade definida. Um lote pode ser reconstituído a montante e a jusante a pedido.
- N4
A rastreabilidade está integrada no sistema de informação, ligada aos passaportes fitossanitários emitidos, e testada periodicamente através de exercícios de recolha documentados.
- N5
Os exercícios de reconstituição cobrem os cenários relacionados com os organismos prioritários, os prazos são medidos e os desvios constatados alimentam a revisão do dispositivo.
Ação para passar de N2 a N3
Fixar uma unidade de rastreabilidade única para todas as espécies e todos os sites, inscrevê-la no procedimento de receção e expedição, e depois verificar a reconstituição completa de um lote na revisão de qualidade mensal.
« Graças à Datamensio, cumprimos os nossos objetivos com muito mais eficácia. Os serviços de inspeção do FEDER e do nosso ministério de tutela apreciaram particularmente esta abordagem, que lhes fornece dados fiáveis. »
Diretora da CCI 94CCI Île-de-France
« Consideramos que é a solução mais adequada para levar o nosso projeto de transformação à escala e medir o impacto de acordo com as nossas necessidades. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Raramente sozinho
Um referencial combina-se. Associe vários para cobrir a sua atividade, ou peça à IA para escrever o seu.
Faça a sua primeira medição
Sobre o que trata este referencial
O regulamento (UE) 2016/2031, aplicável desde 14 de dezembro de 2019, substitui a diretiva 2000/29/CE e fixa o regime fitossanitário da União. Categoriza os organismos prejudiciais (de quarentena da União, prioritários, de quarentena de zona protegida, regulamentados não de quarentena), impõe o registo dos operadores profissionais, generaliza o passaporte fitossanitário para as movimentações de vegetais destinados à plantação dentro da União, e exige um certificado fitossanitário na importação. Impõe também uma notificação imediata à autoridade competente logo que haja suspeita da presença de um organismo de quarentena.
Na prática, a dificuldade não é conhecer o texto: é saber em que ponto está cada site. Quem emite os passaportes fitossanitários, com que base documental, e quem verifica que o lote corresponde efetivamente à unidade de rastreabilidade declarada? Os registos de movimentações permitem remontar a montante e descer a jusante no prazo esperado pelo inspetor? As equipas de produção sabem reconhecer um sintoma suspeito e a quem o comunicar no próprio dia?
Uma confusão surge com frequência: o regulamento 2016/2031 é o texto quadro, o regulamento de execução (UE) 2019/2072 fixa as listas operacionais, organismos regulamentados, vegetais sujeitos a interdição ou a exigências particulares. As listas evoluem regularmente, nomeadamente para os organismos prioritários que impõem planos de contingência, exercícios de simulação e programas de vigilância reforçada. Um dispositivo considerado sólido há dois anos pode ter derivado simplesmente porque a lista aplicável a uma espécie cultivada mudou.
Uma auditoria de conformidade conclui com uma constatação binária: a obrigação é respeitada ou não é. O diagnóstico de maturidade responde a outra questão: em que nível de controlo se situa a prática, e qual a ação precisa que faz passar ao nível superior. Um operador pode estar autorizado a emitir passaportes fitossanitários e ter um processo de verificação que depende de uma única pessoa. O diagnóstico torna esse desvio visível, quantifica-o e prioriza-o antes que a inspeção o assinale.
No Datamensio, o referencial está pronto a usar e continua a ser seu. A equipa ajusta os domínios, as perguntas e os níveis; a IA afina as formulações segundo a lógica CMMI, ou constrói uma variante por área de atividade (viveiros, sementes, plantas de interior, madeira e embalagens) a partir dos seus procedimentos e registos existentes.
Norma de referência: Regulamento (UE) 2016/2031 relativo a medidas de protecção contra organismos prejudiciais aos vegetais
Os domínios avaliados
Registo e estatuto do operador
Registo junto da autoridade competente, âmbito das atividades declaradas, atualização dos dados, autorização de emissão dos passaportes fitossanitários.
Conhecimento dos organismos regulamentados
Identificação dos organismos de quarentena da União, prioritários e de zona protegida aplicáveis às espécies produzidas, vigilância da evolução das listas do regulamento de execução 2019/2072.
Passaporte fitossanitário
Processo de emissão, conteúdo e formato da etiqueta, aposição na unidade comercial, verificação prévia, conservação dos comprovativos, gestão das substituições.
Rastreabilidade e registos de movimentações
Registo dos vegetais entrantes e saintes, unidade de rastreabilidade adotada, prazo de conservação, capacidade de reconstituição a montante e a jusante, manutenção dos registos exigidos pelo regulamento.
Vigilância e inspeções internas
Programa de vigilância das culturas e das existências, frequência das observações visuais, amostragem e análises, formação dos observadores, registo das constatações.
Notificação e gestão das suspeitas
Circuito de notificação imediata à autoridade competente, isolamento e imobilização dos lotes em causa, medidas de erradicação, rastreabilidade das decisões tomadas.
Importação e exportação
Controlo dos certificados fitossanitários, exigências particulares na entrada, vegetais de alto risco, preparação dos certificados de exportação, articulação com os controlos nos pontos de entrada.
Material de embalagem em madeira e suportes
Aplicação da norma NIMF 15, marcação de paletes e caixas, controlo na receção, reparação e reutilização das embalagens, gestão dos substratos e suportes de cultura.
Planos de contingência e exercícios de simulação
Existência de planos de contingência para os organismos prioritários, papéis definidos, exercícios realizados, retornos de experiência, articulação com os planos da autoridade competente.
Competências, procedimentos e melhoria
Designação dos responsáveis fitossanitários, formação inicial e de reforço, documentação dos procedimentos, revisão periódica do dispositivo, acompanhamento das ações corretivas.
Está disponível uma versão curta do referencial para a auto-avaliação online.
Perguntas frequentes
O regulamento (UE) 2016/2031 é certificável?
Não. É um regulamento europeu de aplicação direta, cujo cumprimento é verificado pelas autoridades competentes durante controlos oficiais, nomeadamente no âmbito do regulamento (UE) 2017/625. O Datamensio mede a maturidade do seu dispositivo e prepara esses controlos, não emite nenhuma certificação.
Qual a diferença entre este diagnóstico e uma auditoria regulamentar?
A auditoria conclui com uma constatação de conformidade ou de desvio relativamente a uma obrigação determinada. O diagnóstico situa cada prática numa escala de maturidade de cinco níveis e indica a ação que faz passar ao nível seguinte. Os dois complementam-se: o diagnóstico prepara, a auditoria valida.
Quanto tempo demora a avaliação?
A versão curta trata-se numa sessão de trabalho. A versão completa, em modo colaborativo com o responsável de qualidade, a produção e a logística, estende-se geralmente por uma a duas semanas, sendo a maior parte do tempo dedicada a reunir os registos e os comprovativos.
Pode adaptar-se o referencial ao nosso setor?
Sim. Os domínios, as perguntas e os níveis são modificáveis, e a IA pode produzir uma variante por setor ou por site a partir dos seus procedimentos. A empresa continua proprietária do referencial, o que permite reutilizá-lo de uma campanha para a outra.
Como se articula este diagnóstico com o regulamento (UE) 2019/2072?
O 2016/2031 fixa o enquadramento, o 2019/2072 estabelece as listas de organismos regulamentados e as exigências particulares. Os dois referenciais partilham parte dos domínios: um roteiro transversal consolida-os sem duplicar as ações.
É possível comparar vários sites entre si?
Sim. O mesmo referencial é implementado em cada unidade de negócio, o que torna as pontuações comparáveis por domínio. O benchmark também incide sobre o seu próprio histórico, de uma avaliação para a seguinte.
É necessária experiência fitossanitária para responder?
As perguntas incidem sobre a organização, os registos e os procedimentos, não sobre a determinação dos organismos prejudiciais. Um responsável de qualidade pode responder; os pontos técnicos podem ser atribuídos ao chefe de cultura ou ao responsável fitossanitário em modo colaborativo.
Onde estão alojados os dados?
Em França, na OVH, com cópia de segurança na Scaleway. Nenhuma transferência fora da União Europeia. Os modelos de IA utilizados podem ser selecionados, inclusive entre ofertas europeias.