Dojrzałość w zakresie certyfikacji fitosanitarnej · Rozporządzenie (UE) 2016/2031
Państwa system certyfikacji fitosanitarnej, zmierzony wg obszarów tematycznych i przełożony na wyceniony plan działania.
10 obszarów tematycznych, undefined pytań, skala 5 poziomów. I działanie, które pozwala przejść z jednego poziomu na kolejny.
10 obszarów tematycznych modelu referencyjnego, już opracowanych od N1 do N5. Jedna firma, jedna jednostka biznesowa, albo 300 naraz.
Dojrzałość w zakresie certyfikacji fitosanitarnej · Rozporządzenie (UE) 2016/2031
10 obszarów tematycznych, undefined pytań, skala 5 poziomów.
Nordhavn Industries
53 / 100
Oni mierzą swoją dojrzałość z Datamensio
Przykład
Ta sytuacja mogłaby być Państwa sytuacją.
Weźmy przykład firmy: trzy oddziały, trzy arkusze kalkulacyjne, żadnej wspólnej odpowiedzi.
Nikt nie potrafi tego skonsolidować.
Nordhavn Industries, 2400 osób w Hamburgu, Lyonie i Porto. Zamawiający pyta, na jakim etapie jest grupa. Każdy oddział odpowiada we własnym arkuszu, z własnymi skalami.
Trzy tygodnie, jedna wspólna baza.
Diagnoza Rozporządzenie (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin uruchomiona jednocześnie na trzech oddziałach, na podstawie notatek ze spotkań z osobami odpowiedzialnymi. Model referencyjny był już gotowy, podobnie jak 10 obszarów tematycznych i poziomy od N1 do N5.
Dwa wydatki uniknięte, zanim zostały poniesione.
Wynik 53 na 100, luka skoncentrowana na trzech obszarach tematycznych. Asystent IA wykrył, że dwa działania planu pokrywają się z działaniami z innego audytu. Prezentacja wyników dla komitetu powstała w jedno zdanie.
Czego dzięki temu uniknięto
- 3oddziały zmierzone na tej samej podstawie, zamiast trzech kwestionariuszy do przetworzenia
- 2zdublowane działania wykryte przed poniesieniem wydatku
- 1prezentacja wyników dla komitetu, bez ręcznego opracowania
Te liczby pochodzą z przykładu. Mogłyby być Państwa liczbami.
Norma narzuca procesy. Datamensio mówi, na jakim etapie Państwo są.
01
Model referencyjny jest już gotowy
Obszary tematyczne, pytania i poziomy od N1 do N5 opracowane. Nie zaczynają Państwo od pustego arkusza.
02
Wynik jest gotowy tego samego dnia
Online, przez link do samooceny albo podczas spotkania. Obszar po obszarze, porównywalny w czasie.
03
Luka staje się wycenionym planem
Każde przejście na kolejny poziom niesie ze sobą działanie. IA priorytetyzuje według oczekiwanego efektu, nie według kolejności z normy.
04
Postęp da się wykazać
Kampania po kampanii, względem Państwa celu i względem Państwa przeszłości. Tego właśnie oczekuje Państwa zarząd.
Skala dojrzałości
Jeden poziom, kolejny i działanie, które je łączy.
To właśnie ten mechanizm, poziom, poziom wyższy oraz działanie łączące oba, zamienia stwierdzenie w trajektorię.
Czy identyfikowalność pozwala odnaleźć, dla danej partii, dostawcę wstecz i klientów w przód?
- N1
Brak uporządkowanego rejestru roślin otrzymanych i wysłanych. Odtworzenie historii partii opiera się na fakturach i pamięci zespołów.
- N2
Rejestry istnieją dla części przepływów. Dotarcie do dostawcy jest możliwe, dotarcie do klientów wymaga kilku dni i ręcznych zestawień.
- N3
Rejestry obejmują wszystkie przepływy wchodzące i wychodzące, z identyfikacją partii. Odtworzenie wstecz i w przód odbywa się na żądanie, zgodnie z pisemną procedurą.
- N4
Identyfikowalność jest okresowo testowana poprzez ćwiczenia wycofania partii, z mierzonym terminem i korygowanymi odchyleniami. Przemieszczenia wewnętrzne między lokalizacjami są objęte.
- N5
Rejestry są zintegrowane z systemem informatycznym, ćwiczenia identyfikowalności są planowane i dokumentowane, a wyniki zasilają rewizję procedur oraz wybór dostawców.
Działanie dla przejścia z N2 do N3
Rozszerzyć rejestr na wszystkie przepływy wchodzące i wychodzące z unikalnym identyfikatorem partii, sformalizować procedurę odtworzenia wstecz i w przód oraz przetestować ją na rzeczywistej partii podczas comiesięcznego przeglądu jakości.
« Dzięki Datamensio realizujemy nasze cele ze znacznie większą skutecznością. Służby inspekcyjne EFRR oraz naszego ministerstwa nadzorującego szczególnie doceniły to podejście, które dostarcza im wiarygodnych danych. »
Dyrektorka CCI 94CCI Île-de-France
« Uważamy, że to rozwiązanie najlepiej odpowiada potrzebie skalowania naszego projektu transformacji i mierzenia jego wpływu zgodnie z naszymi wymaganiami. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Rzadko sam
Model referencyjny da się łączyć z innymi. Niech Państwo połączą kilka, by objąć całą działalność, albo pozwolą IA napisać własny.
Wykonajcie swój pierwszy pomiarna null.
O czym jest ten model referencyjny
Rozporządzenie (UE) 2016/2031, obowiązujące od 14 grudnia 2019 roku, zastępuje dyrektywę 2000/29/WE i przebudowuje system fitosanitarny Unii. Klasyfikuje agrofagi (kwarantannowe dla Unii, priorytetowe, kwarantannowe dla strefy chronionej, objęte regulacjami inne niż kwarantannowe), nakłada obowiązek rejestracji podmiotów profesjonalnych i powierza tym z nich, które są uprawnione, wydawanie paszportu roślin dla przemieszczeń wewnętrznych. Wymiana z krajami trzecimi podlega świadectwu fitosanitarnemu. Rozporządzenie ustanawia również obowiązki identyfikowalności wstecz i w przód, nadzoru oraz zgłaszania właściwemu organowi.
W praktyce trudność nie polega na znajomości tekstu, lecz na utrzymaniu systemu na co dzień, na wielu lokalizacjach i wielu liniach produktowych. Kto decyduje, że partia kwalifikuje się do paszportu, i na jakiej podstawie dowodowej? Czy wzory paszportów umieszczane na jednostkach handlowych odpowiadają aktualnej wersji rozporządzenia wykonawczego, z czterema wymaganymi elementami? Czy identyfikowalność pozwala dotrzeć do dostawcy i do klienta dla każdej partii, w terminie oczekiwanym przez inspektora? A gdy podejrzewa się wystąpienie agrofaga, czy zgłoszenie następuje w godziny, czy w dni?
Dwa pomyłki powtarzają się najczęściej. Pierwsza polega na utożsamianiu paszportu roślin ze świadectwem fitosanitarnym: pierwszy towarzyszy przemieszczeniom w obrębie Unii i leży w gestii uprawnionego podmiotu, drugie wydaje krajowa organizacja ochrony roślin kraju eksportującego. Druga polega na rozpatrywaniu rozporządzenia 2016/2031 w oderwaniu, podczas gdy rozporządzenie (UE) 2019/2072 ustanawia wykazy agrofagów i wymagania dla poszczególnych roślin, a rozporządzenie (UE) 2017/625 organizuje kontrole urzędowe, w tym te na punktach kontroli granicznej.
Audyt zgodności kończy się stwierdzeniem luki lub jej braku: paszport jest zgodny albo nie jest. Diagnoza dojrzałości odpowiada na inne pytanie: na jakim poziomie opanowania znajduje się praktyka i jakie konkretne działanie pozwala przejść na poziom wyższy. Lokalizacja może nie mieć żadnej stwierdzonej niezgodności, a mimo to pozostawać zależna od jednej osoby wydającej paszporty. Diagnoza ujawnia tę słabość, umieszcza ją na skali i wycenia w planie działania.
Model referencyjny jest gotowy do użycia w Datamensio i dostosowuje się do Państwa zakresu: szkółka, nasiona, rośliny przeznaczone do sadzenia, import drewna lub owoców. SI dostosowuje obszary tematyczne, pytania i poziomy, lub buduje odmianę na podstawie Państwa procedur i raportów z inspekcji. Wykorzystywane modele mogą być wybierane, również spośród rozwiązań europejskich.
Norma referencyjna: Rozporządzenie (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin
Oceniane obszary tematyczne
Rejestracja i uprawnienie podmiotu
Wpis do rejestru podmiotów profesjonalnych, zadeklarowany zakres działalności i roślin, uprawnienie do wydawania paszportu, aktualizacja informacji wobec właściwego organu.
Znajomość regulowanych agrofagów
Identyfikacja agrofagów kwarantannowych dla Unii, priorytetowych, dla strefy chronionej oraz objętych regulacjami innych niż kwarantannowe, mających zastosowanie do produkcji, monitorowanie wykazów rozporządzenia (UE) 2019/2072 oraz środków nadzwyczajnych.
Wydawanie paszportu roślin
Kryteria kwalifikowalności partii, decyzja i odpowiedzialność za wydanie, treść i format paszportu, umieszczenie na jednostce handlowej, przypadki zastąpień i roślin otrzymanych od osoby trzeciej.
Świadectwa przy imporcie i eksporcie
Szczególne wymagania wg pochodzenia i rośliny, uzyskiwanie świadectwa fitosanitarnego lub świadectwa przedwywozowego, zgłaszanie partii z wyprzedzeniem, powiązanie z kontrolami na punktach kontroli granicznej.
Identyfikowalność i rejestry
Identyfikacja partii, rejestry roślin otrzymanych i wysłanych, przechowywanie przez wymagany okres, zdolność dotarcia do dostawcy i do klienta, identyfikowalność przemieszczeń wewnętrznych między lokalizacjami.
Nadzór nad uprawami i instalacjami
Program inspekcji wzrokowych, częstotliwość i osoby upoważnione, pobieranie próbek i korzystanie z diagnostyki laboratoryjnej, rejestrowanie obserwacji, nadzór nad strefami buforowymi i miejscami produkcji.
Zgłaszanie i postępowanie w przypadku podejrzeń
Wewnętrzny obieg alertów, termin i forma zgłoszenia właściwemu organowi, natychmiastowe środki ograniczające, wycofanie i odwołanie dotkniętych partii, współpraca ze służbami urzędowymi.
Kompetencje i odpowiedzialności
Wyznaczenie osób odpowiedzialnych za certyfikację fitosanitarną, szkolenie wstępne i utrzymanie kompetencji, zastępstwo, formalizacja delegacji i upoważnień.
Higiena instalacji i prewencja
Czyszczenie i dezynfekcja narzędzi, podłoży i pojemników, gospodarka wodą i odpadami roślinnymi, rozdzielenie przepływów, opanowanie ryzyk związanych z pojazdami i opakowaniami.
Dokumentacja i ciągłe doskonalenie
Procedury pisemne, przeglądy wewnętrzne, monitorowanie uwag z kontroli urzędowych, wskaźniki, porównywanie lokalizacji w czasie i uwzględnianie wniosków z doświadczeń.
Krótsza wersja modelu referencyjnego, licząca undefined pytań, jest dostępna do samooceny online. Pełna wersja obejmuje 10 obszarów tematycznych i undefined pytań.
Najczęściej zadawane pytania
Czy ta diagnoza wydaje uprawnienie do wystawiania paszportów roślin?
Nie. Uprawnienie leży w gestii właściwego organu, po rejestracji podmiotu profesjonalnego. Diagnoza mierzy dojrzałość systemu i przygotowuje do kontroli urzędowej: dokumentuje luki i dostarcza plan działania, aby je usunąć.
Jaka jest różnica między tą diagnozą dojrzałości a audytem zgodności?
Audyt sprawdza obecność wymagań i kończy się stwierdzeniem luki lub zgodności. Diagnoza umieszcza każdą praktykę na progresywnej skali i wskazuje działanie pozwalające przejść na poziom wyższy. Oba podejścia się uzupełniają: diagnoza przygotowuje do inspekcji, inspekcja potwierdza wynik.
Ile czasu zajmuje ocena?
Wersja skrócona wypełniana jest podczas jednego spotkania roboczego. Wersja pełna, w trybie wspólnym z osobą odpowiedzialną za sprawy fitosanitarne, działem jakości i kierownikami ds. wysyłek, rozkłada się na jeden do dwóch tygodni, przy czym większość czasu pochłania zbieranie dowodów.
Czy można dostosować model referencyjny do naszej działalności?
Tak. Pytania, poziomy i obszary tematyczne są modyfikowalne, a Państwo mogą dodać własne wymagania klientów lub krajów trzecich. SI buduje też odmianę na podstawie Państwa procedur i raportów z inspekcji.
Jak połączyć 2016/2031 z 2019/2072 i 2017/625?
Rozporządzenie 2016/2031 ustanawia ramy, 2019/2072 podaje wykazy agrofagów i wymagania dla poszczególnych roślin, a 2017/625 organizuje kontrole urzędowe. Przekrojowa mapa drogowa konsoliduje kilka diagnoz i pozwala uniknąć powielania wspólnych działań.
Czy można porównać kilka lokalizacji produkcyjnych?
Tak. Wynik wg obszarów tematycznych pozwala porównywać Państwa jednostki biznesowe między sobą oraz każdą lokalizację z jej własnymi wcześniejszymi wynikami. Prezentacja wyników odbywa się w przestrzeni współdzielonej w barwach Państwa organizacji.
Czy potrzebna jest wiedza specjalistyczna z zakresu ochrony roślin, aby odpowiadać?
Pytania dotyczą organizacji, dowodów i odpowiedzialności, a nie diagnozy biologicznej. Niektóre wymagają wkładu osoby odpowiedzialnej za sprawy techniczne lub laboratorium: tryb współpracy pozwala przypisać im te pytania bezpośrednio.
Gdzie przechowywane są dane?
We Francji, u OVH, z kopią zapasową u Scaleway. Żaden transfer poza Unię Europejską. Wykorzystywane modele SI mogą być wybierane, również spośród rozwiązań europejskich.