Maturité de la transformation numérique des collectivités locales
La transformation numérique de votre territoire, mesurée service par service et traduite en feuille de route budgétée.
10 thématiques, une échelle à 5 niveaux. Et l’action qui fait passer chaque niveau au suivant.
Les 10 thématiques du référentiel, déjà rédigées de N1 à N5. Une entreprise, une business unit, ou 300 à la fois.
Maturité de la transformation numérique des collectivités locales
10 thématiques, échelle à 5 niveaux.
Nordhavn Industries
53 / 100
Ils mesurent leur maturité avec Datamensio
Un exemple
Cette situation pourrait être la vôtre.
Prenons l’exemple d’une entreprise : trois sites, trois tableurs, aucune réponse commune.
Personne ne sait consolider.
Nordhavn Industries, 2 400 personnes à Hambourg, Lyon et Porto. Un donneur d’ordre demande où en est le groupe. Chaque site répond dans son tableur, avec ses propres échelles.
Trois semaines, une seule base.
Un diagnostic Référentiel de maturité numérique des collectivités territoriales (cadre non certifiant, articulé aux orientations françaises et européennes d’administration numérique) lancé sur les trois sites en même temps, à partir des notes d’entretien des responsables. Le référentiel était déjà écrit, les 10 thématiques et les niveaux N1 à N5 aussi.
Deux dépenses évitées avant d’être engagées.
Un score de 53 sur 100, un écart concentré sur trois thèmes. Le compagnon IA a repéré que deux actions du plan doublonnaient avec celui d’un autre audit. La restitution au comité s’est demandée en une phrase.
Ce que ça leur a évité
- 3sites mesurés sur la même base, au lieu de trois questionnaires à retraiter
- 2actions en doublon détectées avant la dépense
- 1restitution au comité, sans reprise manuelle
Ces chiffres sont ceux d’un exemple. Ils pourraient être les vôtres.
La norme impose des processus. Datamensio dit où vous en êtes.
01
Le référentiel est déjà écrit
Thématiques, questions et niveaux N1 à N5 rédigés. Vous ne partez pas d’un tableur vide.
02
Le score tombe le jour même
En ligne, par lien d’auto-évaluation ou en entretien. Thème par thème, comparable dans le temps.
03
L’écart devient un plan chiffré
Chaque passage de niveau porte son action. L’IA priorise sur l’effet attendu, pas sur l’ordre de la norme.
04
La progression se démontre
Campagne après campagne, contre votre cible et contre votre passé. C’est ce que demande votre COMEX.
L’échelle de maturité
Un niveau, le suivant, et l’action qui relie les deux.
C’est ce mécanisme (un niveau, un niveau supérieur, et l’action qui relie les deux) qui transforme un constat en trajectoire.
Les démarches proposées en ligne aux usagers sont-elles traitées de bout en bout sans ressaisie dans les services ?
- N1
Les démarches en ligne se limitent à un formulaire ou à un document téléchargeable. Les services reprennent l’information manuellement.
- N2
Quelques démarches sont intégrées à l’application métier. Le traitement reste hétérogène selon les services et dépend des personnes en poste.
- N3
Les démarches les plus fréquentes sont traitées de bout en bout dans les outils métier. L’usager est informé de l’avancement de son dossier.
- N4
Le traitement sans ressaisie est généralisé, les délais et les taux d’aboutissement sont suivis par démarche et présentés en instance de pilotage.
- N5
Les parcours sont revus périodiquement à partir des mesures d’usage et des retours des usagers, avec traçabilité des évolutions apportées.
Action pour passer de N2 à N3
Sélectionner les cinq démarches les plus volumineuses, décrire leur circuit réel du dépôt à la notification, supprimer les ressaisies identifiées avec la direction métier concernée et activer l’information d’avancement à l’usager, avec un point d’étape au comité de pilotage numérique.
« Grâce à Datamensio, nous remplissons avec beaucoup plus d’efficacité nos objectifs. Les services d’inspection du FEDER et de notre ministère de tutelle ont particulièrement apprécié cette approche qui leur apporte une data fiable. »
Directrice de la CCI 94CCI Île-de-France
« Nous pensons qu’il s’agit de la solution la plus adaptée pour amener notre projet de transformation à l’échelle et mesurer l’impact selon nos besoins. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Rarement seul
Un référentiel se combine. Associez-en plusieurs pour couvrir votre activité, ou faites écrire le vôtre par l’IA.
Prenez votre première mesure
De quoi parle ce référentiel
Le référentiel couvre la transformation numérique d’une collectivité locale dans ses cinq dimensions structurantes : la relation numérique à l’usager (démarches en ligne, accueil, inclusion), l’organisation et les processus internes, la gouvernance et la valorisation des données territoriales, le socle technique et sa sécurité, enfin les compétences et la conduite du changement auprès des agents et des élus. Il s’applique aussi bien à une commune qu’à un EPCI, un département ou une région, avec des niveaux de maturité gradués selon la méthode CMMI.
En pratique, la transformation numérique d’un territoire est difficile à piloter parce qu’elle est éclatée. Les projets sont portés par des directions différentes, financés par des guichets distincts, et avancent à des rythmes inégaux. Combien de démarches sont réellement dématérialisées de bout en bout, sans ressaisie ni pièce papier en aval ? Qui décide de l’ouverture d’un jeu de données, et selon quels critères ? Les agents formés aux nouveaux outils les utilisent-ils six mois plus tard ? Sans référence commune, le débat reste déclaratif et l’arbitrage budgétaire se fait au ressenti.
Le contexte a changé sur un point précis : l’attention s’est déplacée du taux de mise en ligne vers la qualité effective du service rendu et l’accessibilité. L’accessibilité numérique, l’accompagnement des publics éloignés du numérique, la sobriété des infrastructures et la maîtrise des dépendances techniques sont devenus des critères de pilotage à part entière. Une confusion fréquente mérite d’être levée : équiper les services ne transforme pas l’organisation. Un portail usager posé sur des processus internes inchangés déplace la charge, il ne la réduit pas.
Ce référentiel ne conduit pas à une certification et ne vise pas une déclaration de conformité. Il répond à une autre question : à quel niveau de maîtrise se situe chaque dimension, et quelle action concrète fait passer au niveau suivant. Là où un contrôle conclut par un écart, le diagnostic de maturité situe la pratique sur une échelle progressive et rattache chaque niveau à un geste opérationnel, chiffré en coût, en délai et en effet attendu sur le score.
Le référentiel est prêt à l’emploi dans Datamensio. Vous pouvez l’adapter à la taille et aux compétences de votre collectivité : l’IA ajuste les thématiques, les questions et la formulation des niveaux, ou construit une déclinaison à partir de vos propres documents, schéma directeur, délibérations, feuille de route numérique existante.
Norme de référence : Référentiel de maturité numérique des collectivités territoriales (cadre non certifiant, articulé aux orientations françaises et européennes d’administration numérique)
Les thématiques évaluées
Stratégie et gouvernance du numérique
Existence d’une feuille de route numérique délibérée, portage politique et administratif, instances de pilotage, articulation avec le projet de territoire, trajectoire budgétaire pluriannuelle.
Relation numérique à l’usager
Couverture des démarches en ligne, parcours de bout en bout, information sur l’avancement des dossiers, canaux de contact, mesure de la satisfaction.
Inclusion et accessibilité numériques
Accompagnement des publics éloignés du numérique, maintien des canaux physiques et téléphoniques, conformité des interfaces aux règles d’accessibilité, lisibilité des contenus.
Processus internes et dématérialisation
Dématérialisation des circuits de décision et de la chaîne comptable, signature électronique, archivage électronique, suppression des ressaisies entre services.
Données territoriales et ouverture
Inventaire des données, gouvernance et rôles associés, qualité et fraîcheur, ouverture des données publiques, usages décisionnels et observatoires territoriaux.
Systèmes d’information et interopérabilité
Cartographie applicative, échanges entre applications métier, référentiels partagés, réversibilité des contrats, gestion de la dette technique.
Sécurité numérique et continuité de service
Gestion des accès, sauvegardes et tests de restauration, sensibilisation des agents, plan de continuité et de reprise des services essentiels aux administrés.
Compétences des agents et conduite du changement
Diagnostic des compétences, plan de formation, appui de proximité aux services, association des agents à la conception des outils, suivi des usages après déploiement.
Infrastructures et sobriété numérique
Couverture réseau des sites, équipement des agents, hébergement et choix d’infogérance, durée de vie et réemploi du matériel, mesure des consommations.
Pilotage, évaluation et transparence
Indicateurs de suivi, restitution aux élus et aux habitants, évaluation des services numériques après mise en service, réutilisation des retours d’expérience.
Une version courte du référentiel est disponible pour l’auto-évaluation en ligne.
Questions fréquentes
Ce référentiel débouche-t-il sur une certification ?
Non. La transformation numérique d’une collectivité ne relève d’aucun organisme certificateur. Le diagnostic mesure un niveau de maturité, produit un score par thématique et une feuille de route. Il sert au pilotage interne et à la restitution aux élus, pas à l’obtention d’un label.
Quelle différence avec un audit ou un contrôle ?
Un contrôle vérifie la présence d’exigences et conclut par un écart. Le diagnostic de maturité situe chaque pratique sur une échelle progressive et rattache chaque niveau à l’action qui fait monter au suivant. Il éclaire l’arbitrage budgétaire plutôt que la sanction.
Combien de temps prend l’évaluation ?
La version courte se remplit en une session de travail. La version complète, en mode collaboratif avec plusieurs directions, s’étale généralement sur une à deux semaines, l’essentiel du temps servant à recueillir les éléments auprès des services métier et de l’informatique.
Le référentiel convient-il à une petite commune comme à une région ?
Oui, à condition de l’ajuster. L’IA adapte les thématiques, les questions et la formulation des niveaux au périmètre de compétences et à la taille de la collectivité, ou construit une déclinaison à partir de votre schéma directeur et de vos délibérations.
Peut-on comparer plusieurs communes d’une intercommunalité ?
Oui. Les évaluations menées sur un même référentiel se comparent entre entités et dans le temps. Une feuille de route transversale consolide les plans d’action des communes membres et évite de financer deux fois la même action.
Qui doit répondre aux questions ?
Les questions portent sur l’organisation et les pratiques, pas sur des paramétrages techniques. Un directeur général des services, un directeur des systèmes d’information ou un chef de projet transformation peut y répondre. Le mode collaboratif permet d’affecter les questions plus techniques au bon interlocuteur.
Comment le plan d’action est-il chiffré ?
Chaque écart entre le score et la cible génère une action. Le catalogue de prestations ouvre une solution en face de chaque action, avec son coût, son délai et son effet attendu sur le score. L’IA regroupe l’ensemble en une feuille de route priorisée, exploitable en débat d’orientation budgétaire.
Où sont hébergées les données ?
En France, chez OVH, avec sauvegarde chez Scaleway. Aucun transfert hors Union européenne. Les modèles d’IA mobilisés peuvent être sélectionnés, y compris parmi des solutions européennes.