Dojrzałość warunkowości WPR · Rozporządzenie (UE) 2021/2115
Państwa warunkowość WPR, zmierzona dla każdej normy osobno i przełożona na plan działania.
10 obszarów tematycznych, undefined pytań, skala 5 poziomów. I działanie, które pozwala przejść z jednego poziomu na kolejny.
10 obszarów tematycznych modelu referencyjnego, już opracowanych od N1 do N5. Jedna firma, jedna jednostka biznesowa, albo 300 naraz.
Dojrzałość warunkowości WPR · Rozporządzenie (UE) 2021/2115
10 obszarów tematycznych, undefined pytań, skala 5 poziomów.
Nordhavn Industries
53 / 100
Oni mierzą swoją dojrzałość z Datamensio
Przykład
Ta sytuacja mogłaby być Państwa sytuacją.
Weźmy przykład firmy: trzy oddziały, trzy arkusze kalkulacyjne, żadnej wspólnej odpowiedzi.
Nikt nie potrafi tego skonsolidować.
Nordhavn Industries, 2400 osób w Hamburgu, Lyonie i Porto. Zamawiający pyta, na jakim etapie jest grupa. Każdy oddział odpowiada we własnym arkuszu, z własnymi skalami.
Trzy tygodnie, jedna wspólna baza.
Diagnoza Rozporządzenie (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. (plany strategiczne WPR), warunkowość GAEC i SMR uruchomiona jednocześnie na trzech oddziałach, na podstawie notatek ze spotkań z osobami odpowiedzialnymi. Model referencyjny był już gotowy, podobnie jak 10 obszarów tematycznych i poziomy od N1 do N5.
Dwa wydatki uniknięte, zanim zostały poniesione.
Wynik 53 na 100, luka skoncentrowana na trzech obszarach tematycznych. Asystent IA wykrył, że dwa działania planu pokrywają się z działaniami z innego audytu. Prezentacja wyników dla komitetu powstała w jedno zdanie.
Czego dzięki temu uniknięto
- 3oddziały zmierzone na tej samej podstawie, zamiast trzech kwestionariuszy do przetworzenia
- 2zdublowane działania wykryte przed poniesieniem wydatku
- 1prezentacja wyników dla komitetu, bez ręcznego opracowania
Te liczby pochodzą z przykładu. Mogłyby być Państwa liczbami.
Norma narzuca procesy. Datamensio mówi, na jakim etapie Państwo są.
01
Model referencyjny jest już gotowy
Obszary tematyczne, pytania i poziomy od N1 do N5 opracowane. Nie zaczynają Państwo od pustego arkusza.
02
Wynik jest gotowy tego samego dnia
Online, przez link do samooceny albo podczas spotkania. Obszar po obszarze, porównywalny w czasie.
03
Luka staje się wycenionym planem
Każde przejście na kolejny poziom niesie ze sobą działanie. IA priorytetyzuje według oczekiwanego efektu, nie według kolejności z normy.
04
Postęp da się wykazać
Kampania po kampanii, względem Państwa celu i względem Państwa przeszłości. Tego właśnie oczekuje Państwa zarząd.
Skala dojrzałości
Jeden poziom, kolejny i działanie, które je łączy.
To właśnie ten mechanizm (poziom, poziom wyższy i działanie łączące oba) przekształca stwierdzenie w ścieżkę rozwoju.
Czy rejestr zabiegów środkami ochrony roślin jest prowadzony i dostępny w każdej chwili?
- N1
Brak rejestru prowadzonego w sposób ciągły. Interwencje są odtwarzane na podstawie faktur i pamięci rolnika.
- N2
Rejestr istnieje, wypełniany okresowo i uzupełniany przed terminami. Niektóre interwencje brakują lub są datowane w przybliżeniu.
- N3
Rejestr jest wypełniany po każdej interwencji, z podaniem działki, produktu, dawki, daty i operatora. Pominięcia są rzadkie i korygowane.
- N4
Wypełnianie jest systematyczne i kontrolowane przez osobę trzecią wewnątrz organizacji, zestawiane ze stanami magazynowymi i fakturami, a certyfikaty aplikatorów i kontrole opryskiwaczy są przechowywane w tym samym miejscu.
- N5
System jest okresowo weryfikowany na podstawie stwierdzonych luk i zmian przepisów, z identyfikowalnością rewizji i uwzględnieniem wniosków z kontroli.
Działanie przejścia z N2 do N3
Uczynienie ewidencji równoczesną z interwencją: zapis zabiegu tego samego dnia przez operatora, który go wykonał, na jednym nośniku, oraz weryfikacja wpisów z tygodnia podczas cotygodniowej odprawy w gospodarstwie.
« Dzięki Datamensio realizujemy nasze cele ze znacznie większą skutecznością. Służby inspekcyjne EFRR oraz naszego ministerstwa nadzorującego szczególnie doceniły to podejście, które dostarcza im wiarygodnych danych. »
Dyrektorka CCI 94CCI Île-de-France
« Uważamy, że to rozwiązanie najlepiej odpowiada potrzebie skalowania naszego projektu transformacji i mierzenia jego wpływu zgodnie z naszymi wymaganiami. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Rzadko sam
Model referencyjny da się łączyć z innymi. Niech Państwo połączą kilka, by objąć całą działalność, albo pozwolą IA napisać własny.
Wykonajcie swój pierwszy pomiarna null.
O czym jest ten model referencyjny
Rozporządzenie (UE) 2021/2115 ustanawia zasady dotyczące planów strategicznych wspólnej polityki rolnej na okres 2023-2027. Jego załącznik III określa warunkowość: z jednej strony normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska, GAEC, z drugiej wymogi podstawowe w zakresie zarządzania, SMR, które odsyłają do istniejących przepisów dotyczących wody, środków ochrony roślin, zdrowia zwierząt, bezpieczeństwa żywności i dobrostanu zwierząt. Niespełnienie tych wymogów skutkuje zmniejszeniem płatności, stosowanym w zależności od wagi, zakresu, trwałości i powtarzalności uchybienia.
W praktyce warunkowością trudno zarządzać, ponieważ jest ona rozproszona. Oczekiwane dowody znajdują się w rejestrze środków ochrony roślin, planie nawożenia, rejestrze stada, książce pola, fakturach za środki produkcji, rzadko w jednym miejscu. Konkretne pytania powracają zawsze: kto gwarantuje, że pokrycie gleby w okresach wrażliwych jest faktycznie udokumentowane dla każdej działki? Czy rejestr zabiegów jest prowadzony na bieżąco, czy odtwarzany przed kontrolą? Czy deklaracja graficzna odpowiada rzeczywistości w terenie, zwłaszcza w zakresie elementów nieprodukcyjnych i stref buforowych?
Warto rozwiać częste nieporozumienie: warunkowość nie jest dobrowolną specyfikacją. Nie podlega certyfikacji i nie wiąże się z żadnym znakiem jakości. To podstawa regulacyjna warunkująca prawo do płatności, odrębna od ekoschematów i działań rolnośrodowiskowo-klimatycznych, które wynagradzają praktyki wykraczające poza ten obowiązkowy poziom. Agencje płatnicze i jednostki kontrolujące weryfikują tę podstawę, częściowo za pomocą teledetekcji w ramach systemu monitorowania powierzchni. Solidny system wewnętrzny służy więc zarówno warunkowości, jak i dodatkowym, wynagradzanym zobowiązaniom.
Kontrola warunkowości kończy się stwierdzeniem binarnym: niezgodność albo jej brak, a następnie stawką redukcji. Diagnoza dojrzałości odpowiada na inne pytanie. Umieszcza każdą praktykę na skali progresywnej, od braku monitorowania po system zrewidowany i udokumentowany, i wskazuje konkretne działanie prowadzące do wyższego poziomu. Przeprowadza się ją przed kontrolą, na chłodno, obejmując cały zakres, a nie tylko próbę wybraną przez kontrolera.
W Datamensio model referencyjny jest gotowy do użycia i dostosowywalny. Sztuczna inteligencja dopasowuje obszary tematyczne, pytania i poziomy do Państwa profilu produkcji i regionu, lub tworzy wariant na podstawie Państwa własnych dokumentów: specyfikacji branżowych, instrukcji wewnętrznych, not agencji płatniczej.
Norma referencyjna: Rozporządzenie (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. (plany strategiczne WPR), warunkowość GAEC i SMR
Oceniane obszary tematyczne
Klimat i ochrona gleb organicznych
Utrzymanie trwałych użytków zielonych, ochrona terenów podmokłych i torfowisk, zakaz wypalania ściernisk, monitorowanie współczynnika referencyjnego.
Ochrona wody
Strefy buforowe wzdłuż cieków wodnych, przestrzeganie okresów zakazu nawożenia, plan nawożenia azotowego, procedura zezwoleń na nawadnianie, ochrona wód podziemnych przed substancjami niebezpiecznymi.
Erozja i pokrycie gleby
Zarządzanie uprawą gleby na stokach wrażliwych, minimalne pokrycie w okresach wrażliwych, płodozmian lub dywersyfikacja upraw, ewidencja praktyk na poziomie działki.
Bioróżnorodność i krajobraz
Minimalny udział powierzchni i elementów nieprodukcyjnych, zachowanie cech krajobrazu, zakaz przycinania żywopłotów w okresie lęgowym, obowiązki związane z obszarami Natura 2000.
Środki ochrony roślin
Prowadzenie rejestru zabiegów, indywidualne uprawnienia aplikatorów, okresowa kontrola opryskiwaczy, przestrzeganie warunków stosowania i stref niechronionych, przechowywanie środków.
Bezpieczeństwo żywności i pasz
Identyfikowalność na wcześniejszym i późniejszym etapie łańcucha, zarządzanie produktami niezgodnymi, higiena produkcji podstawowej, warunki przechowywania i dystrybucji pasz.
Identyfikacja i zdrowie zwierząt
Identyfikacja i rejestracja zwierząt, prowadzenie rejestru stada, zgłaszanie przemieszczeń, zapobieganie chorobom zakaźnym i ich zgłaszanie, stosowanie i rejestrowanie produktów leczniczych weterynaryjnych.
Dobrostan zwierząt
Warunki utrzymania i powierzchni, żywienie i pojenie, nadzór nad zwierzętami, postępowanie ze zwierzętami chorymi lub rannymi, szkolenie osób zajmujących się zwierzętami.
Zarządzanie dokumentacją i przygotowanie do kontroli
Centralizacja ewidencji, spójność między deklaracją graficzną a rzeczywistością w terenie, przechowywanie dowodów przez wymagany okres, obsługa następstw kontroli.
Organizacja i kompetencje
Podział odpowiedzialności za ewidencję, monitorowanie obowiązujących rozporządzeń i instrukcji, szkolenie pracowników i usługodawców, wewnętrzny przegląd praktyk.
Krótsza wersja modelu referencyjnego, licząca undefined pytań, jest dostępna do samooceny online. Pełna wersja obejmuje 10 obszarów tematycznych i undefined pytań.
Najczęściej zadawane pytania
Czy warunkowość WPR podlega certyfikacji?
Nie. To podstawa regulacyjna, od której spełnienia zależy wypłata płatności, weryfikowana przez agencję płatniczą i organy kontrolne. Nie istnieje żadna jednostka certyfikująca ani znak jakości. Diagnoza mierzy dojrzałość praktyk i przygotowuje do kontroli, nie wydaje żadnego certyfikatu.
Jaka jest różnica między tą diagnozą a kontrolą warunkowości?
Kontrola kończy się stwierdzeniem niezgodności lub jej braku, a następnie stawką redukcji obliczaną według wagi, zakresu, trwałości i powtarzalności. Diagnoza umieszcza każdą praktykę na skali dojrzałości i wskazuje działanie umożliwiające postęp. Przeprowadza się ją wcześniej, obejmując cały zakres.
Czy model referencyjny obejmuje ekoschematy i działania rolnośrodowiskowo-klimatyczne?
Model referencyjny dotyczy warunkowości, czyli norm GAEC i SMR z załącznika III. Ekoschematy i działania rolnośrodowiskowo-klimatyczne wynagradzają dodatkowe praktyki: mogą stanowić przedmiot dodanych obszarów tematycznych, które sztuczna inteligencja buduje na podstawie Państwa zobowiązań umownych.
Ile czasu zajmuje ocena?
Wersja skrócona wypełnia się w 20 do 30 minut. Wersja pełna, w trybie współpracy, rozkłada się zwykle na okres od tygodnia do dwóch: większość czasu zajmuje zebranie ewidencji działkowej, rejestru stada i dokumentów potwierdzających.
Czy można dostosować model referencyjny do Państwa produkcji i regionu?
Tak. Normy GAEC są wdrażane odmiennie na poziomie krajowym i regionalnym, a nie wszystkie SMR dotyczą wszystkich gospodarstw. Mogą Państwo modyfikować pytania, poziomy i obszary tematyczne albo wyjść od własnych dokumentów. Kontrola nad modelem referencyjnym należy do Państwa.
Jak ocenić kilka gospodarstw lub kilka lokalizacji?
Diagnozę uruchamia się seryjnie na zbiorze jednostek biznesowych. Wyniki porównuje się między podmiotami oraz względem poprzednich kampanii, a przekrojowa mapa drogowa konsoliduje plany działania, aby uniknąć powielania tych samych zadań.
Czy odpowiadanie na pytania wymaga wiedzy prawniczej?
Pytania dotyczą praktyk i ewidencji, nie prawnej interpretacji przepisów. Może na nie odpowiedzieć osoba odpowiedzialna technicznie lub doradca, a tryb współpracy pozwala przypisać pytania dotyczące hodowli lub nawożenia odpowiedniej osobie.
Gdzie przechowywane są dane?
We Francji, u OVH, z kopią zapasową u Scaleway. Żaden transfer poza Unię Europejską nie ma miejsca. Wykorzystywane modele sztucznej inteligencji mogą być wybierane, w tym spośród rozwiązań europejskich.