Konformität mit dem Rahmen für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit · Richtlinie 89/391/EWG
Ihre Praeventionspflichten, standortgenau gemessen und in einen bezifferten Massnahmenplan uebersetzt.
10 Themenfelder, eine Skala mit 5 Stufen. Und die Maßnahme, die von einer Stufe zur nächsten führt.
Die 10 Themenfelder des Referenzrahmens, bereits ausformuliert von N1 bis N5. Ein Unternehmen, eine Business Unit, oder 300 gleichzeitig.
Konformität mit dem Rahmen für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit · Richtlinie 89/391/EWG
10 Themenfelder, Skala mit 5 Stufen.
Nordhavn Industries
53 / 100
Sie messen ihren Reifegrad mit Datamensio
Ein Beispiel
Diese Situation könnte auch Ihre sein.
Nehmen wir das Beispiel eines Unternehmens: drei Standorte, drei Tabellen, keine gemeinsame Antwort.
Niemand weiß, wie man konsolidiert.
Nordhavn Industries, 2 400 Mitarbeitende in Hamburg, Lyon und Porto. Ein Auftraggeber fragt nach dem Stand des Konzerns. Jeder Standort antwortet mit seiner eigenen Tabelle und seinen eigenen Skalen.
Drei Wochen, eine einzige Grundlage.
Eine Richtlinie 89/391/EWG vom 12. Juni 1989 (Rahmenrichtlinie Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit)-Analyse, gestartet an allen drei Standorten gleichzeitig, auf Basis der Gesprächsnotizen der Verantwortlichen. Der Referenzrahmen war bereits geschrieben, ebenso die 10 Themenfelder und die Stufen N1 bis N5.
Zwei Ausgaben vermieden, bevor sie entstanden.
Ein Score von 53 von 100, eine Abweichung, die sich auf drei Themen konzentriert. Der KI-Begleiter stellte fest, dass sich zwei Maßnahmen des Plans mit denen eines anderen Audits überschnitten. Der Ergebnisbericht für das Gremium war in einem Satz erstellt.
Was ihnen dadurch erspart blieb
- 3Standorte auf derselben Grundlage gemessen, statt drei nachzubearbeitende Fragebögen
- 2doppelte Maßnahmen erkannt, bevor die Ausgabe erfolgte
- 1Ergebnisbericht für das Gremium, ohne manuelle Nachbearbeitung
Diese Zahlen stammen aus einem Beispiel. Sie könnten Ihre eigenen sein.
Die Norm schreibt Prozesse vor. Datamensio zeigt, wo Sie stehen.
01
Der Referenzrahmen ist bereits geschrieben
Themenfelder, Fragen und Stufen N1 bis N5 ausformuliert. Sie starten nicht mit einer leeren Tabelle.
02
Der Score liegt noch am selben Tag vor
Online, per Selbstbewertungslink oder im Gespräch. Themenfeld für Themenfeld, im Zeitverlauf vergleichbar.
03
Die Abweichung wird zu einem bezifferten Plan
Jeder Stufenübergang trägt seine Maßnahme. Die KI priorisiert nach erwarteter Wirkung, nicht nach der Reihenfolge der Norm.
04
Der Fortschritt lässt sich belegen
Kampagne für Kampagne, gegen Ihr Ziel und gegen Ihre Vergangenheit. Genau das verlangt Ihr Vorstand.
Die Reifegradskala
Eine Stufe, die nächste, und die Maßnahme, die beide verbindet.
Dieser Mechanismus, ein Niveau, ein hoeheres Niveau und die Massnahme, die beide verbindet, macht aus einer Feststellung eine Entwicklung.
Wird die Risikobewertung aktualisiert, wenn sich ein Arbeitsverfahren, eine Ausruestung oder eine Arbeitsorganisation aendert?
- N1
Keine durch Aenderungen ausgeloeste Aktualisierung. Das Dokument zur Risikobewertung stammt aus der urspruenglichen Erstellung.
- N2
Die Aktualisierung erfolgt bei einer jaehrlichen Ueberpruefung. Waehrend des Jahres eingetretene Aenderungen werden nur zu diesem Zeitpunkt und uneinheitlich je Arbeitseinheit beruecksichtigt.
- N3
Jede Aenderung von Ausruestung, Verfahren oder Organisation loest eine Neubewertung des betroffenen Arbeitsplatzes aus, mit datiertem Bericht und benannter verantwortlicher Person.
- N4
Die Neubewertung ist in den Aenderungsmanagementprozess integriert: Keine Inbetriebnahme wird ohne zugehoerige Risikoanalyse freigegeben, und die Beschaeftigten des Arbeitsplatzes wirken daran mit.
- N5
Die Neubewertungen fliessen in eine regelmaessige Ueberpruefung der Methode selbst ein, abgeglichen mit eingetretenen Unfaellen und Beinaheunfaellen, mit Rueckverfolgbarkeit der vorgenommenen Anpassungen.
Massnahme fuer den Uebergang von N2 zu N3
Die Neubewertung der Risiken an das bestehende Aenderungsmanagementverfahren koppeln: Im Formular fuer Aenderungsantraege zu Ausruestung oder Arbeitsverfahren eine vor Inbetriebnahme auszufuellende Rubrik zur Risikoanalyse ergaenzen, mit Namen der zugeordneten Praeventionsfachkraft, und die Ausfuellung bei der monatlichen Sicherheitsbesprechung des Standorts kontrollieren.
« Dank Datamensio erfüllen wir unsere Ziele viel effizienter. Die Prüfstellen des EFRE und unseres zuständigen Ministeriums haben diesen Ansatz besonders geschätzt, da er ihnen verlässliche Daten liefert. »
Direktorin der CCI 94CCI Île-de-France
« Wir sind überzeugt, dass dies die am besten geeignete Lösung ist, um unser Transformationsprojekt zu skalieren und die Wirkung nach unseren Bedürfnissen zu messen. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Selten allein
Ein Referenzrahmen lässt sich kombinieren. Verbinden Sie mehrere, um Ihre Tätigkeit abzudecken, oder lassen Sie Ihren eigenen von der KI schreiben.
Nehmen Sie Ihre erste Messung vor
Worum es in diesem Referenzrahmen geht
Die Richtlinie 89/391/EWG ist die Grundlage des europaeischen Arbeitsschutzrechts. Sie verpflichtet den Arbeitgeber, die Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer in allen mit der Arbeit verbundenen Aspekten zu gewaehrleisten, gestuetzt auf neun allgemeine Praeventionsgrundsaetze: Risiken vermeiden, nicht vermeidbare Risiken bewerten, die Gefahr an der Quelle bekaempfen, die Arbeit dem Menschen anpassen, Gefaehrliches ersetzen, Praevention planen. Sie verlangt zudem eine dokumentierte Risikobewertung, die Bestellung von Arbeitnehmern mit Schutzaufgaben, die Organisation von Erster Hilfe und Evakuierung sowie Information, Schulung und Anhoerung der Arbeitnehmer. Sektorspezifische Richtlinien, darunter 92/104/EWG fuer die mineralgewinnende Industrie, konkretisieren sie, ohne sie zu ersetzen.
Im Bergbau und in der mineralgewinnenden Industrie liegt die Schwierigkeit in der konkreten Umsetzung. Die Standorte vereinen permanente Mehrfachtaetigkeit, mehrstufige Vergabe an Subunternehmer, isolierte Arbeitsplaetze, schwere mobile Geraete, Sprengungen, Hoehenarbeiten, explosionsgefaehrdete Atmosphaeren und Exposition gegenueber Quarzstaub. Drei Fragen wiederholen sich: Wird das Dokument zur Risikobewertung aktualisiert, wenn sich ein Arbeitsverfahren aendert, oder nur zum jaehrlichen Termin? Sind externe Unternehmen tatsaechlich in die Koordination eingebunden, oder begnuegt man sich mit einem unterschriebenen Praeventionsplan? Fuehrt eine gemeldete Gefahrensituation zu einer Entscheidung oder nur zu einer Eingangsbestaetigung?
Ein haeufiges Missverstaendnis sollte ausgeraeumt werden: Die Rahmenrichtlinie wird nicht zertifiziert, und keine Stelle stellt eine Bescheinigung 89/391/EWG aus. Sie wird in das nationale Recht jedes Mitgliedstaats umgesetzt, in Frankreich in den Artikeln L. 4121-1 ff. des Arbeitsgesetzbuchs, und ihre Einhaltung wird von der Arbeitsaufsicht kontrolliert und vor Gericht beurteilt. Ein bestehendes ISO 45001 System bedeutet keine Konformitaet: Es organisiert das Management von Sicherheit und Gesundheitsschutz, garantiert aber nicht, dass jede gesetzliche Pflicht des Standorts abgedeckt ist, noch dass die Risikobewertung arbeitsplatzgenau aktuell ist.
Das Konformitaetsaudit endet mit einer binaeren Feststellung: Die Pflicht ist erfuellt oder nicht. Die Reifegrad-Analyse beantwortet eine andere Frage: Auf welchem Beherrschungsniveau befindet sich die Praxis, und welche konkrete Massnahme fuehrt zum naechsthoeheren Niveau. Ein Standort kann eine formal vollstaendige Risikobewertung besitzen und dennoch keine Kultur der Meldung von Beinaheunfaellen. Der Score je Themenfeld macht diese Diskrepanz sichtbar, die Abweichung vom Zielwert erzeugt den Massnahmenplan, und die KI fasst die Massnahmen zu einer priorisierten Roadmap zusammen, auch ueber mehrere Standorte hinweg.
Der Referenzrahmen ist einsatzbereit und gehoert Ihnen. Sie koennen die Themenfelder, Fragen und Reifegradniveaus anpassen oder die KI beauftragen, eine auf Ihre Taetigkeit zugeschnittene Version zu erstellen, Steinbruch, Untertagebergwerk, Aufbereitungsanlage, ausgehend von Ihren eigenen Dokumenten zur Risikobewertung, Praeventionsplaenen und Sicherheitsanweisungen.
Referenznorm: Richtlinie 89/391/EWG vom 12. Juni 1989 (Rahmenrichtlinie Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit)
Die bewerteten Themenfelder
Allgemeine Arbeitgeberpflicht und Engagement
Formalisierung der Praeventionspolitik, Verankerung durch die Standortleitung, zugewiesene Ressourcen, Stellung der Sicherheit in den Betriebszielen und in der Hierarchie.
Bewertung der beruflichen Risiken
Abdeckung aller Arbeitsplaetze und Arbeitseinheiten, Bewertungsmethode, Beruecksichtigung der Exposition gegenueber Staub, Laerm, Vibrationen und Geraeten, Aktualisierung bei Verfahrensaenderungen.
Anwendung der allgemeinen Praeventionsgrundsaetze
Vorrang fuer die Beseitigung des Risikos und den Kollektivschutz, Begruendung des Einsatzes persoenlicher Schutzausruestung, Anpassung der Arbeitsplaetze, Substitution gefaehrlicher Stoffe.
Organisation der Schutz- und Praeventionsdienste
Bestellung von Arbeitnehmern mit Praeventionsaufgaben, Kompetenzen und dafuer vorgesehene Zeit, Einbindung externer Kompetenzen, Zusammenspiel mit dem arbeitsmedizinischen Dienst.
Erste Hilfe, Brandschutz und Evakuierung
Rettungs- und Brandschutzmassnahmen, ausgebildete Ersthelfer, Evakuierungsplaene, Umgang mit isolierten Arbeitsplaetzen und Untertagezugaengen, Uebungen und deren Auswertung.
Information und Schulung der Arbeitnehmer
Sicherheitseinweisung bei Einstellung, Schulung am Arbeitsplatz und bei Positionswechsel, zugaengliche und verstandene Anweisungen, Beruecksichtigung von Leiharbeitnehmern und nicht deutschsprachigen Beschaeftigten.
Anhoerung und Beteiligung der Arbeitnehmer
Anhoerung der Vertreter zu Praeventionsmassnahmen, Funktionsweise der Gremien, Umgang mit gemeldeten Gefahrensituationen, Rueckzugsrecht und Schutz der Arbeitnehmer, die es ausueben.
Mehrfachtaetigkeit und externe Unternehmen
Praeventionsplaene und Protokolle, Koordination gleichzeitiger Arbeiten, vorherige gemeinsame Begehung, Weitergabe der Risiken an die Einsatzkraefte, Kontrolle von Subunternehmern zweiten Rangs.
Gesundheitsueberwachung und Expositionsverfolgung
Individuelle Ueberwachung angepasst an die Risiken des Arbeitsplatzes, Rueckverfolgbarkeit der Expositionen, Massnahmen zur Wiedereingliederung und Beschaeftigungssicherung, Kennzahlen zum Arbeitsschutz.
Nachverfolgung, Ereignisanalyse und Verbesserung
Analyse von Unfaellen und Beinaheunfaellen bis zu den Grundursachen, Verfolgung der Umsetzung beschlossener Massnahmen, Praeventionskennzahlen, regelmaessige Ueberpruefung des Systems.
Eine Kurzversion des Referenzrahmens steht für die Online-Selbstbewertung zur Verfügung.
Häufige Fragen
Kann die Richtlinie 89/391/EWG zertifiziert werden?
Nein. Es handelt sich um eine europaeische Richtlinie, die in das nationale Recht jedes Mitgliedstaats umgesetzt wird, deren Einhaltung von der Arbeitsaufsicht kontrolliert und vom Gericht geahndet wird. Die Analyse misst den Reifegrad Ihres Praeventionssystems und bereitet Kontrollen oder ein ISO 45001 Audit vor, sie stellt keine Bescheinigung aus.
Was unterscheidet diese Analyse von einem regulatorischen Konformitaetsaudit?
Das Audit prueft das Vorhandensein einer Pflicht und endet mit einer Abweichung oder Konformitaet. Die Analyse ordnet die Praxis auf einer Reifegradskala ein und benennt die Massnahme, die ein Niveau hoeher fuehrt. Beide ergaenzen sich: Die Analyse bereitet vor und priorisiert, das Audit stellt fest.
Wie lange dauert die Bewertung eines Standorts?
Die Kurzversion wird in einer Arbeitssitzung mit der Sicherheitsverantwortlichen des Standorts ausgefuellt. Die vollstaendige Version im kollaborativen Modus zieht sich ueber ein bis zwei Wochen: Der Grossteil der Zeit dient der Zusammenstellung der Elemente vom Betrieb, der Personalabteilung und dem arbeitsmedizinischen Dienst.
Wie verbindet sich dieser Referenzrahmen mit der Richtlinie 92/104/EWG zur mineralgewinnenden Industrie?
Die Rahmenrichtlinie legt die allgemeinen Pflichten fest, 92/104/EWG ergaenzt die spezifischen Vorschriften fuer Tage- und Untertagebetriebe, darunter das Sicherheits- und Gesundheitsschutzdokument. Eine Analyse nach 89/391/EWG bildet die wiederverwendbare Grundlage, und die uebergreifende Roadmap erlaubt es, beide Bereiche zu verknuepfen, ohne Massnahmen zu duplizieren.
Kann der Referenzrahmen an unsere Taetigkeit angepasst werden?
Ja. Themenfelder, Fragen und Formulierungen der Niveaus sind anpassbar, und die KI kann eine eigene Version fuer einen Steinbruch, ein Untertagebergwerk oder eine Aufbereitungsanlage ausgehend von Ihren Dokumenten erstellen. Der Referenzrahmen bleibt unter Ihrer Kontrolle.
Koennen mehrere Standorte miteinander verglichen werden?
Ja. Derselbe Referenzrahmen, auf mehrere Business Units angewendet, erzeugt vergleichbare Scores je Themenfeld, mit Benchmark zwischen Standorten und gegenueber frueheren Erhebungen. Die Massnahmenplaene der Standorte werden zu einer priorisierten Konzern-Roadmap zusammengefuehrt.
Ist juristische Fachkenntnis fuer die Beantwortung erforderlich?
Nein. Die Fragen betreffen vor Ort beobachtbare Organisations- und Praeventionspraktiken, nicht die Auslegung von Rechtstexten. Eine Sicherheitsverantwortliche oder ein Betriebsleiter kann sie beantworten, und Fragen aus dem Bereich Personal oder Arbeitsmedizin werden dem passenden Beitragenden zugeordnet.
Wo werden die Daten gehostet?
In Frankreich, bei OVH, mit Sicherung bei Scaleway. Kein Transfer ausserhalb der Europaeischen Union. Die eingesetzten KI-Modelle koennen ausgewaehlt werden, auch unter europaeischen Loesungen.