Zrelost skladnosti dovoljenj in koncesij za rudarjenje · Nacionalni rudarski zakoniki
Vaša rudarska dovoljenja in koncesije, ocenjeni po posameznem naslovu in preneseni v datiran akcijski načrt.
10 tematskih področij, 5-stopenjska lestvica. In ukrep, ki popelje z vsake ravni na naslednjo.
10 tematskih področij referenčnega okvira, že pripravljenih od N1 do N5. Eno podjetje, ena poslovna enota, ali 300 hkrati.
Zrelost skladnosti dovoljenj in koncesij za rudarjenje · Nacionalni rudarski zakoniki
10 tematskih področij, 5-stopenjska lestvica.
Nordhavn Industries
53 / 100
Svojo zrelost merijo z Datamensio
Primer
Ta situacija bi lahko bila vaša.
Vzemimo primer podjetja: tri lokacije, tri preglednice, brez skupnega odgovora.
Nihče ne zna združiti podatkov.
Nordhavn Industries, 2.400 zaposlenih v Hamburgu, Lyonu in Portu. Naročnik vpraša, kje stoji skupina. Vsaka lokacija odgovori v svoji preglednici, s svojimi lestvicami.
Tri tedne, ena sama osnova.
Diagnostika Nacionalni rudarski zakoniki držav članic Evropske unije je bila hkrati sprožena na vseh treh lokacijah, na podlagi zapiskov z razgovorov z odgovornimi osebami. Referenčni okvir je bil že napisan, prav tako 10 tematskih področij in ravni od N1 do N5.
Dva izdatka, preprečena še pred odobritvijo.
Ocena 53 od 100, vrzel strnjena na treh področjih. UI spremljevalec je opazil, da se dva ukrepa iz načrta podvajata z ukrepoma iz druge presoje. Predstavitev rezultatov odboru je nastala z enim stavkom.
Kaj so s tem preprečili
- 3lokacije, merjene na isti osnovi, namesto treh vprašalnikov za ponovno obdelavo
- 2podvojena ukrepa, odkrita še pred izdatkom
- 1predstavitev rezultatov odboru, brez ročnega usklajevanja
Te številke so iz primera. Lahko bi bile vaše.
Standard nalaga procese. Datamensio pove, kje stojite.
01
Referenčni okvir je že napisan
Tematska področja, vprašanja in ravni od N1 do N5 so pripravljeni. Ne začnete s prazno preglednico.
02
Ocena je na voljo še isti dan
Prek spleta, s povezavo za samoocenjevanje ali med razgovorom. Po področjih, primerljivo skozi čas.
03
Vrzel postane ovrednoten načrt
Vsak prehod na naslednjo raven nosi svoj ukrep. UI razvršča glede na pričakovani učinek, ne glede na vrstni red standarda.
04
Napredek se da dokazati
Krog za krogom, glede na vaš cilj in glede na vašo preteklost. To zahteva vaš upravni odbor.
Lestvica zrelosti
Ena raven, naslednja, in ukrep, ki ju povezuje.
Prav ta mehanizem (ena raven, višja raven in ukrep, ki ju povezuje) spremeni ugotovitev v pot napredka.
Ali se roki rudarskih dovoljenj in povezanih dovoljenj predvidevajo in upravljajo?
- N1
Noben konsolidiran terminski plan ne obstaja. Roki se zaznajo ob branju dopisov uprave ali po spominu ekip.
- N2
Preglednica dovoljenj obstaja, vodi jo ena oseba. Ni sistematično posodobljena po prenosih in podaljšanjih.
- N3
Enoten terminski plan zajema vsa dovoljenja in dovoljenja, z določenim odgovornim za vsak dosje in opozorili, usklajenimi z roki obravnave.
- N4
Terminski plan se obravnava na odboru, vsak dosje podaljšanja sledi potrjenemu povratnemu načrtu, napredek pa se poroča vodstvu.
- N5
Vodenje vključuje scenarije zavrnitve ali delnega podaljšanja, z ovrednotenimi rezervnimi načrti in formaliziranim povzetkom izkušenj po vsaki obravnavi.
Ukrep za prehod z N2 na N3
Konsolidirati vsa dovoljenja in dovoljenja v enoten terminski plan, določiti odgovorno osebo za vsak dosje in postaviti opozorilo vsaj 24 mesecev pred vsakim rokom, nato pa uvrstiti pregled tega terminskega plana na dnevni red četrtletnega odbora za izkoriščanje.
« Zahvaljujoč Datamensiu veliko učinkoviteje izpolnjujemo svoje cilje. Inšpekcijske službe sklada FEDER in našega pristojnega ministrstva so ta pristop še posebej cenile, saj jim prinaša zanesljive podatke. »
Direktorica CCI 94CCI Île-de-France
« Menimo, da gre za najprimernejšo rešitev za razširitev našega projekta preobrazbe in merjenje učinka skladno z našimi potrebami. »
Maja Sucekvodja poslovanja, Interreg Danube
Redko sam
Referenčni okvir se da kombinirati. Povežite več okvirov za pokritje svoje dejavnosti, ali pa svojega napišite z UI.
Opravite svojo prvo meritev
O čem govori ta referenčni okvir
Rudarska materija je v pristojnosti držav članic. Vsak nacionalni rudarski zakonik na svoj način ureja lastništvo podzemlja, hierarhijo dovoljenj (dovoljenje za raziskovanje, izključno raziskovalno dovoljenje, koncesija ali dovoljenje za izkoriščanje), trajanje in pogoje podaljšanja, režime prenosa in podnajema, dajatve, dolgovane državi in lokalnim skupnostim, in nazadnje obveznosti ob koncu življenjske dobe: ustavitev del, sanacijo zemljišča, nadzor po zaprtju. K temu se dodajajo okoljska dovoljenja, služnosti in obveznosti obveščanja prebivalcev ter prizadetih lokalnih skupnosti.
V praksi težava ni poznavanje zakonika, temveč obvladovanje portfelja. Skupina ali federacija izvajalcev upravlja dovoljenja različne narave, v več jurisdikcijah, z lastnimi roki in zavezami, sprejetimi včasih pred več desetletji. Kdo danes ve, katera dovoljenja potečejo v naslednjih 24 mesecih in ali je postopek podaljšanja že sprožen? Ali finančna jamstva krijejo ponovno ovrednoteni strošek sanacije ali znesek, določen ob izdaji? Ali se predpisi iz odločbe o dovoljenju spremljajo na ravni lokacije ali so le arhivirani na sedežu?
Pogosto se pojavlja zmeda: rudarsko dovoljenje ni isto kot dovoljenje za izkoriščanje. Prvo podeljuje pravico do snovi in območja, drugo ureja dela, motnje in izpuste. Oba postopka imata svoje terminske plane, svoje organe in svoje pogoje podaljšanja. Nedavno zaostrene zahteve glede sodelovanja javnosti in okoljske presoje so poleg tega podaljšale obravnavo, kar breme premika k predvidevanju namesto k vložitvi vloge.
Preverjanje skladnosti se zaključi z ugotovitvijo vrzeli ali skladnosti za določeno dovoljenje na določen datum. Diagnostika zrelosti odgovarja na drugo vprašanje: na kateri ravni obvladovanja vaša organizacija upravlja svoja dovoljenja, obveznosti in konce izkoriščanja, in katero natančno ukrepanje omogoča prehod na naslednjo raven. Primerjava med poslovnimi enotami ali med pridruženimi izkoriščevalci razkrije prakse, ki delujejo, in tiste, ki temeljijo zgolj na eni osebi.
Referenčni okvir je pripravljen za uporabo v Datamensiu in ostane vaš. UI prilagodi tematska področja, vprašanja in ravni veljavnemu rudarskemu zakoniku, zadevni snovi in vaši organizaciji, ali pa zgradi različico na podlagi vaših odločb, dovoljenj in internih postopkov.
Referenčni standard: Nacionalni rudarski zakoniki držav članic Evropske unije
Ocenjevana tematska področja
Portfelj dovoljenj in rudarskih pravic
Popis dovoljenj za raziskovanje, izkoriščevalnih dovoljenj, koncesij in dovoljenj za izkoriščanje, območij in snovi, trajanja, zgodovine prenosov in podnajemov.
Obravnava in podaljšanje
Predvidevanje rokov, priprava dosjejev za podaljšanje in razširitev, zahtevana tehnična in finančna dokumentacija, spremljanje vlog v obravnavi, upravljanje javnih razpisov.
Dovoljenja za dela in predpisi
Povezava med rudarskim dovoljenjem in dovoljenjem za izkoriščanje, prijave začetka del, spremljanje predpisov iz odločb, upravljanje bistvenih sprememb.
Prijavne obveznosti in dajatve
Prijave proizvodnje in rezerv, letna poročila organom, izračun in plačilo občinskih in pokrajinskih dajatev, davki na izkopane snovi.
Finančna jamstva in rezervacije
Oblikovanje in oblika jamstev, metoda ocene stroška sanacije, periodično ponovno vrednotenje, skladnost z računovodskimi rezervacijami, vračilo ob koncu dobe.
Varnost pri delu in rudarska inšpekcija
Veljaven splošni pravilnik rudarske industrije, načrti razstreljevanja in stabilnosti, nadzor uprave, ukrepi po opominih in pripombah.
Okolje, voda in biotska raznovrstnost
Presoja vplivov, zajemi in izpusti voda, upravljanje jalovine in ostankov, piezometrično spremljanje, kompenzacijski ukrepi in njihova trajnost.
Odnosi z državo, lokalnimi skupnostmi in prebivalci
Obveščanje prizadetih občin, sodelovanje javnosti, komisije za spremljanje lokacije, obravnava pritožb in škode, služnosti in odškodnine.
Ustavitev del in obdobje po rudarjenju
Dosje za ustavitev del, zavarovanje objektov, ki izstopajo na površje, postopna sanacija zemljišča, preostali nadzor, prenos obveznosti in odpoved dovoljenju.
Vodenje, sledljivost in usposobljenost
Enoten register obveznosti in rokov, določen lastnik za vsako obveznost, hranjenje rudarskih arhivov, usposabljanje ekip, periodični pregledi skladnosti.
Krajša različica referenčnega okvira je na voljo za spletno samoocenjevanje.
Pogosta vprašanja
Ali ta diagnostika izda potrdilo o skladnosti z rudarskim zakonikom?
Ne. Le pristojni organi vsake države članice obravnavajo dovoljenja in ugotavljajo skladnost. Diagnostika meri raven zrelosti vaših praks in pripravlja izmenjave z upravo, pri čemer dokumentira vrzeli in ustrezne ukrepe.
Kakšna je razlika v primerjavi s preverjanjem skladnosti, izvedenim po posameznih lokacijah?
Preverjanje odloči o posameznem dovoljenju na določen datum: skladno ali vrzel. Diagnostika umesti vaše prakse na postopno lestvico, po tematskih področjih, in pokaže pot napredka. Oba se dopolnjujeta, diagnostika pripravi in razvrsti po prioriteti, preverjanje pa potrdi.
Rudarski zakoniki se med državami članicami razlikujejo, kako se referenčni okvir temu prilagodi?
Struktura tematskih področij je skupna, vprašanja in ravni se prilagodijo po jurisdikciji. UI prilagodi oznako obveznosti veljavnemu zakoniku, snovi in vrsti dovoljenja, vi pa ohranite nadzor nad vsako formulacijo.
Koliko časa traja ocenjevanje?
Kratka različica se izpolni v eni delovni seji. Celovita različica, v sodelovalnem načinu z odgovornimi na lokaciji, pravno in finančno službo, običajno traja od enega do dveh tednov, pri čemer gre večina časa za zbiranje dokumentov in odločb.
Je mogoče primerjati več lokacij ali več članov?
Da. Ocene se primerjajo med poslovnimi enotami, med izkoriščanji ali z vašimi prejšnjimi rezultati. Prečni načrt poti konsolidira več ocenjevanj in združuje skupne ukrepe, ne da bi jih podvajal.
Ali referenčni okvir zajema obdobje po rudarjenju in sanacijo zemljišča?
Da, celotno tematsko področje obravnava ustavitev del, zavarovanje objektov, preostali nadzor in odpoved dovoljenju. Finančna jamstva in njihovo ponovno vrednotenje so obravnavana v ločenem tematskem področju.
Kje so shranjeni podatki?
V Franciji, pri OVH, z varnostno kopijo pri Scalewayju. Noben prenos zunaj Evropske unije. Uporabljene modele UI je mogoče izbrati, tudi med evropskimi rešitvami.