Maturidade em Alegações Nutricionais e de Saúde · Conformidade com o regulamento (CE) nº 1924/2006

O regulamento (CE) nº 1924/2006 se aplica a toda alegação nutricional ou de saúde presente na rotulagem, na apresentação ou na publicidade de alimentos entregues ao consumidor final no mercado europeu. O princípio é o da lista positiva: somente as alegações nutricionais inscritas no anexo e as alegações de saúde autorizadas no registro da União podem ser empregadas, nas condições de uso exatas que lhes são atribuídas. Somam-se a isso as regras gerais: veracidade, compreensão pelo consumidor médio, justificativa científica disponível, proibição de alegações relativas à prevenção, ao tratamento ou à cura de uma doença, regulação das alegações de redução de risco de doença e das que tratam do desenvolvimento infantil.

Na prática, a dificuldade não está em conhecer o texto, mas em manter a cadeia de decisão que vai do marketing ao rótulo. Quem valida se uma peça visual, um slogan em uma página de produto ou um post patrocinado constitui uma alegação nos termos do regulamento? O texto empregado corresponde palavra por palavra à alegação autorizada, ou é uma reformulação cuja equivalência nunca foi definida? As condições de uso, teor de nutriente, porção de referência, menção obrigatória associada, são verificadas sobre os valores reais do produto e não sobre a receita original? Muitas organizações têm um dossiê sólido e uma governança frágil.

Dois pontos de contexto aparecem sistematicamente. Primeiro, as alegações de saúde funcionais genéricas ditas ‘pendentes’: algumas, em especial sobre plantas, permanecem utilizáveis sob condições e sob responsabilidade do operador, o que não equivale a uma autorização. Em seguida, os perfis nutricionais previstos pelo regulamento, que nunca foram adotados em nível da União: sua ausência não abre um espaço livre, apenas desloca o controle para a veracidade, a conformidade do texto e a articulação com o regulamento (UE) nº 1169/2011 sobre a informação aos consumidores. Por fim, uma confusão frequente: uma alegação autorizada não dispensa um dossiê de comprovação próprio do produto quando a matriz ou a biodisponibilidade é diferente.

A auditoria de conformidade decide por sim ou não sobre um rótulo específico, em uma data específica. O diagnóstico de maturidade responde a outra pergunta: qual nível de domínio o dispositivo atinge, e qual ação precisa faz avançar para o nível seguinte. Uma alegação conforme obtida por uma revisão de última hora e uma alegação conforme resultante de um fluxo de validação rastreável não estão no mesmo nível, ainda que o resultado seja idêntico naquele dia. O diagnóstico prepara a fiscalização oficial e a auditoria do cliente, mas não emite nenhuma certificação.

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