Maturidade RASFF · Conformidade com as obrigações de alerta rápido · Regulamento (CE) n° 178/2002

O RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) é a rede de alerta rápido instituída pelos artigos 50 a 52 do regulamento (CE) n° 178/2002. Ele conecta os pontos de contato dos Estados membros, a Comissão Europeia e a EFSA, e faz circular notificações de alerta, notificações de informação, rejeições nas fronteiras e informações de acompanhamento. Para quem exporta para o mercado europeu, as obrigações correspondentes estão nos artigos 19 e 20: iniciar imediatamente os procedimentos de retirada quando um produto é considerado não conforme com os requisitos de segurança, informar sem demora as autoridades competentes europeias, e recolher junto aos consumidores quando as demais medidas não forem suficientes para atingir um nível elevado de proteção.

Na prática, a dificuldade não está no texto da norma, mas na cadeia de decisão. Quanto tempo se passa entre o recebimento de um resultado de análise fora de especificação, numa noite de fim de semana, e a decisão de notificar? Quem está autorizado a decidir por um recall, e essa pessoa está acessível fora do horário comercial? Os dados de rastreabilidade a montante e a jusante permitem isolar os lotes envolvidos em poucas horas, ou é preciso reconstruir os fluxos a partir de vários sistemas? Muitas organizações têm um procedimento escrito que nunca foi testado sob pressão de tempo.

O regulamento de execução (UE) 2019/1715 integrou o RASFF ao IMSOC, o sistema de gestão de informações sobre controles oficiais, ao lado do iRASFF, TRACES e AAC. Isso gera uma confusão comum: o RASFF não é um canal aberto a empresas. O exportador notifica a autoridade competente do Estado membro importador (ou seu importador/representante na UE), que avalia e alimenta a rede. Outro ponto frequentemente mal compreendido: as notificações publicadas no portal RASFF Window também dizem respeito a fornecedores e matérias-primas importadas, de origem brasileira inclusive, e constituem uma fonte de monitoramento útil antes mesmo das compras serem fechadas.

O diagnóstico de maturidade responde a uma pergunta diferente daquela da auditoria de conformidade. A auditoria constata a existência de um procedimento de retirada e recolhimento, e conclui por uma lacuna ou uma conformidade. O diagnóstico posiciona cada prática em uma escala progressiva: o procedimento existe, é conhecido, é testado, é medido, é melhorado após cada evento. Ele indica, sobretudo, a ação precisa que leva ao nível seguinte.

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