Dojrzałość SOOŚ · Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko, Dyrektywa 2001/42/WE
Państwa proces SOOŚ usytuowany na pięciu poziomach, wraz z planem działania doprowadzającym go do oczekiwanego poziomu.
10 obszarów tematycznych, undefined pytań, skala 5 poziomów. I działanie, które pozwala przejść z jednego poziomu na kolejny.
10 obszarów tematycznych modelu referencyjnego, już opracowanych od N1 do N5. Jedna firma, jedna jednostka biznesowa, albo 300 naraz.
Dojrzałość SOOŚ · Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko, Dyrektywa 2001/42/WE
10 obszarów tematycznych, undefined pytań, skala 5 poziomów.
Nordhavn Industries
53 / 100
Oni mierzą swoją dojrzałość z Datamensio
Przykład
Ta sytuacja mogłaby być Państwa sytuacją.
Weźmy przykład firmy: trzy oddziały, trzy arkusze kalkulacyjne, żadnej wspólnej odpowiedzi.
Nikt nie potrafi tego skonsolidować.
Nordhavn Industries, 2400 osób w Hamburgu, Lyonie i Porto. Zamawiający pyta, na jakim etapie jest grupa. Każdy oddział odpowiada we własnym arkuszu, z własnymi skalami.
Trzy tygodnie, jedna wspólna baza.
Diagnoza Dyrektywa 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko uruchomiona jednocześnie na trzech oddziałach, na podstawie notatek ze spotkań z osobami odpowiedzialnymi. Model referencyjny był już gotowy, podobnie jak 10 obszarów tematycznych i poziomy od N1 do N5.
Dwa wydatki uniknięte, zanim zostały poniesione.
Wynik 53 na 100, luka skoncentrowana na trzech obszarach tematycznych. Asystent IA wykrył, że dwa działania planu pokrywają się z działaniami z innego audytu. Prezentacja wyników dla komitetu powstała w jedno zdanie.
Czego dzięki temu uniknięto
- 3oddziały zmierzone na tej samej podstawie, zamiast trzech kwestionariuszy do przetworzenia
- 2zdublowane działania wykryte przed poniesieniem wydatku
- 1prezentacja wyników dla komitetu, bez ręcznego opracowania
Te liczby pochodzą z przykładu. Mogłyby być Państwa liczbami.
Norma narzuca procesy. Datamensio mówi, na jakim etapie Państwo są.
01
Model referencyjny jest już gotowy
Obszary tematyczne, pytania i poziomy od N1 do N5 opracowane. Nie zaczynają Państwo od pustego arkusza.
02
Wynik jest gotowy tego samego dnia
Online, przez link do samooceny albo podczas spotkania. Obszar po obszarze, porównywalny w czasie.
03
Luka staje się wycenionym planem
Każde przejście na kolejny poziom niesie ze sobą działanie. IA priorytetyzuje według oczekiwanego efektu, nie według kolejności z normy.
04
Postęp da się wykazać
Kampania po kampanii, względem Państwa celu i względem Państwa przeszłości. Tego właśnie oczekuje Państwa zarząd.
Skala dojrzałości
Jeden poziom, kolejny i działanie, które je łączy.
To właśnie ten mechanizm (jeden poziom, poziom wyższy i działanie łączące oba) przekształca stwierdzenie w trajektorię.
Czy rozsądne rozwiązania alternatywne są identyfikowane i porównywane przed wyborem przyjętego scenariusza?
- N1
Żadne rozwiązanie alternatywne nie jest opisane. Raport środowiskowy dotyczy wyłącznie już przyjętego scenariusza.
- N2
Warianty są wzmiankowane, ale bez porównania ich oddziaływań ani uzasadnienia ostatecznego wyboru.
- N3
Rozwiązania alternatywne są opisane i porównane według tych samych kryteriów środowiskowych, a przesłanki dokonanego wyboru znajdują się w raporcie.
- N4
Porównanie następuje dostatecznie wcześnie, by wpłynąć na treść planu, a zmiany wynikające z tej analizy są śledzone aż do deklaracji końcowej.
- N5
Metoda budowy i porównywania scenariuszy jest kapitalizowana z planu na plan, rewidowana na podstawie opinii organów i wyników monitorowania po przyjęciu.
Działanie przechodzące z N2 do N3
Opracować siatkę porównawczą scenariuszy odwzorowującą tematy środowiskowe z załącznika I, wypełnić ją dla każdego wariantu podczas spotkania wyznaczającego zakres z organem środowiskowym, i dołączyć wypełnioną siatkę do rozdziału raportu poświęconego dokonanemu wyborowi.
« Dzięki Datamensio realizujemy nasze cele ze znacznie większą skutecznością. Służby inspekcyjne EFRR oraz naszego ministerstwa nadzorującego szczególnie doceniły to podejście, które dostarcza im wiarygodnych danych. »
Dyrektorka CCI 94CCI Île-de-France
« Uważamy, że to rozwiązanie najlepiej odpowiada potrzebie skalowania naszego projektu transformacji i mierzenia jego wpływu zgodnie z naszymi wymaganiami. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Rzadko sam
Model referencyjny da się łączyć z innymi. Niech Państwo połączą kilka, by objąć całą działalność, albo pozwolą IA napisać własny.
Wykonajcie swój pierwszy pomiarna null.
O czym jest ten model referencyjny
Dyrektywa 2001/42/WE, zwana dyrektywą SOOŚ, dotyczy planów i programów przygotowywanych przez organ, które mogą znacząco oddziaływać na środowisko: zagospodarowania przestrzennego, transportu, energii, gospodarki odpadami i wodą, rolnictwa, leśnictwa, rybołówstwa. Wymaga ona decyzji o badaniu indywidualnym lub oceny systematycznej w zależności od rodzaju planu, raportu środowiskowego obejmującego rozsądne rozwiązania alternatywne, konsultacji organów środowiskowych i społeczeństwa, uwzględnienia opinii w decyzji, deklaracji końcowej oraz monitorowania oddziaływań po przyjęciu.
Obowiązek ten jest trudny do prowadzenia, ponieważ rozgrywa się na wcześniejszym etapie, gdy brakuje jeszcze danych, a kalendarz polityczny narzuca tempo. Czy wyznaczenie wstępnego zakresu jest udokumentowane, czy odtwarzane po fakcie? Czy rozwiązania alternatywne zostały rzeczywiście porównane, czy dopisane do raportu dla formalności? Czy opinie otrzymane podczas konsultacji są śledzone aż do ich udokumentowanego rozpatrzenia w decyzji? Czy monitorowanie po przyjęciu istnieje poza deklaracją zapisaną w ostatnim rozdziale raportu środowiskowego? Dla federacji lub struktury spółdzielczej prowadzącej kilka planów dodatkową trudnością jest niejednorodność praktyk między podmiotami.
Stale powraca jedno pomylenie: SOOŚ nie jest oceną oddziaływania przedsięwzięcia wynikającą z dyrektywy 2011/92/UE. Jedna dotyczy planu lub programu i jego kierunków, druga przedsięwzięcia i jego fizycznych cech. Pierwsza zasila drugą na zasadzie oceny warstwowej (tiered assessment), nie zastępując jej. Pomylenie obu prowadzi do sporządzenia raportu środowiskowego zbyt szczegółowego w zakresie punktowych środków, a zbyt ubogiego w zakresie alternatyw strategicznych, co pozostaje najczęstszym powodem sporów przed sądami administracyjnymi.
Audyt zgodności i diagnoza dojrzałości nie odpowiadają na to samo pytanie. Audyt sprawdza, czy procedura została zachowana dla danego planu, i kończy się stwierdzeniem luki. Diagnoza dojrzałości patrzy na zdolność organizacji do prowadzenia tych procedur w sposób powtarzalny: poziom osiągnięty w każdym obszarze tematycznym, luka względem celu oraz konkretne działanie pozwalające przejść na wyższy poziom.
Model referencyjny jest gotowy do użycia w Datamensio i mogą Państwo dostosować go do swojego kontekstu. Sztuczna inteligencja dostosowuje obszary tematyczne, przeformułowuje pytania i doprecyzowuje poziomy zgodnie z metodą CMMI, albo buduje wersję opartą na Państwa wewnętrznych przewodnikach i istniejących raportach środowiskowych.
Norma referencyjna: Dyrektywa 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko
Oceniane obszary tematyczne
Zakres stosowania i decyzja o poddaniu ocenie
Identyfikacja planów i programów objętych obowiązkiem, badanie indywidualne, kryteria załącznika II, identyfikowalność i uzasadnienie decyzji, wcześniejsza konsultacja organu środowiskowego.
Wyznaczenie wstępnego zakresu oceny
Określenie zakresu i stopnia szczegółowości oceny, uzgodnienia z konsultowanymi organami, zakres geograficzny i czasowy, powiązanie z innymi planami i programami.
Stan wyjściowy środowiska
Opis stanu aktualnego, prawdopodobny rozwój sytuacji bez realizacji planu, charakterystyka obszarów mogących ulec oddziaływaniu, istotne problemy środowiskowe, zgłoszone luki w wiedzy.
Analiza znaczących oddziaływań
Wpływ na różnorodność biologiczną, ludność, zdrowie ludzi, glebę, wodę, powietrze, klimat, dziedzictwo kulturowe i krajobraz, oddziaływania wtórne, skumulowane i długoterminowe, powiązanie z oceną Natura 2000.
Rozsądne rozwiązania alternatywne
Identyfikacja alternatyw, uargumentowane porównanie, przesłanki dokonanego wyboru, identyfikowalność rozumowania w raporcie środowiskowym.
Środki zapobiegawcze, ograniczające i kompensujące
Hierarchia środków, powiązanie każdego środka z zidentyfikowanym oddziaływaniem, wykonalność, odpowiedzialność i harmonogram, włączenie do wiążącej treści planu.
Konsultacje organów i społeczeństwa
Skuteczne poinformowanie, rozsądne terminy na zgłaszanie uwag, dostępność streszczenia nietechnicznego, konsultacje transgraniczne, gdy są wymagane, udokumentowane rozpatrzenie otrzymanych opinii.
Uwzględnienie w decyzji i deklaracja końcowa
Zmiany wprowadzone do planu po konsultacjach, uzasadnienie dokonanego wyboru w odniesieniu do rozwiązań alternatywnych, treść i publikacja deklaracji przewidzianej w artykule 9.
Monitorowanie oddziaływań po przyjęciu
Określone wskaźniki, źródła danych i częstotliwość pomiarów, odpowiedzialności, progi uruchamiania działań, wykrywanie nieprzewidzianych oddziaływań negatywnych i środki naprawcze.
Kompetencje, organizacja i doskonalenie
Zasoby wewnętrzne i korzystanie z biur studiów, kwalifikacje uczestników, kapitalizacja doświadczeń między planami, wnioski z doświadczeń, aktualizacja przewodników metodycznych.
Krótsza wersja modelu referencyjnego, licząca undefined pytań, jest dostępna do samooceny online. Pełna wersja obejmuje 10 obszarów tematycznych i undefined pytań.
Najczęściej zadawane pytania
Czy diagnoza zastępuje samą strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko?
Nie. SOOŚ jest procedurą przypisaną do danego planu lub programu, z raportem środowiskowym i konsultacjami. Diagnoza mierzy dojrzałość Państwa organizacji do prowadzenia tej procedury i wytwarza plan działania wzmacniający ją przed kolejnym terminem.
Jaka jest różnica między audytem zgodności a tą diagnozą dojrzałości?
Audyt bada zakończoną procedurę i kończy się stwierdzeniem luki lub zgodności. Diagnoza sytuuje Państwa praktyki na pięciu poziomach i wskazuje działanie umożliwiające przejście na poziom wyższy. Oba podejścia się uzupełniają: diagnoza przygotowuje, audyt stwierdza.
Czy dyrektywa SOOŚ prowadzi do certyfikacji?
Nie. Jest to dyrektywa europejska transponowana do prawa krajowego, której przestrzeganie kontrolują organy środowiskowe oraz, w razie sporu, sąd administracyjny. Datamensio mierzy dojrzałość i przygotowuje do kontroli, nie przyznaje żadnego znaku jakości.
Jak odróżnić SOOŚ od oceny oddziaływania przedsięwzięcia?
SOOŚ dotyczy planu lub programu i jego kierunków, na mocy dyrektywy 2001/42/WE. Ocena oddziaływania przedsięwzięcia dotyczy konkretnego projektu, na mocy dyrektywy 2011/92/UE. Ocena planu wyznacza ramy, a ocena przedsięwzięcia precyzuje jego konkretne skutki.
Ile czasu zajmuje ocena?
Wersja skrócona wypełniana jest podczas jednego spotkania roboczego. Wersja pełna, w trybie zespołowym, rozkłada się na tydzień lub dwa w zależności od liczby uczestników, przy czym większość czasu pochłania zebranie dokumentów od kierowników projektów i biur studiów.
Czy można dostosować model referencyjny do Państwa planów i sektora?
Tak. Obszary tematyczne, pytania i poziomy można modyfikować, a sztuczna inteligencja generuje wersję opartą na Państwa wewnętrznych przewodnikach lub raportach środowiskowych. Pozostają Państwo właścicielami uzyskanego modelu referencyjnego, co pozwala wykorzystywać go od planu do planu.
Czy można porównać kilka podmiotów lub kilka planów?
Tak. Wynik dla każdego obszaru tematycznego pozwala porównać jednostki biznesowe lub struktury członkowskie, a także Państwa własny postęp w czasie. Przekrojowa mapa drogowa konsoliduje kilka ocen w jeden, uszeregowany pod względem priorytetów plan działania.
Gdzie przechowywane są dane?
We Francji, u OVH, z kopią zapasową u Scaleway. Żaden transfer poza Unię Europejską nie ma miejsca. Wykorzystywane modele sztucznej inteligencji mogą być wybierane, także spośród rozwiązań europejskich.