Conformidade com a deposição de resíduos em aterro · Diretiva 1999/31/CE
Os seus aterros de resíduos, avaliados segundo a diretiva 1999/31/CE e traduzidos num plano de ação com custos.
10 domínios, uma escala de 5 níveis. E a ação que faz passar de um nível para o seguinte.
Os 10 domínios do referencial, já redigidos de N1 a N5. Uma empresa, uma unidade de negócio, ou 300 de uma vez.
Conformidade com a deposição de resíduos em aterro · Diretiva 1999/31/CE
10 domínios, escala de 5 níveis.
Nordhavn Industries
53 / 100
Medem a sua maturidade com a Datamensio
Um exemplo
Esta situação podia ser a sua.
Vejamos o exemplo de uma empresa: três instalações, três folhas de cálculo, nenhuma resposta comum.
Ninguém sabe consolidar.
Nordhavn Industries, 2 400 pessoas em Hamburgo, Lyon e Porto. Um cliente pergunta em que ponto está o grupo. Cada instalação responde na sua folha de cálculo, com as suas próprias escalas.
Três semanas, uma única base.
Um diagnóstico Diretiva 1999/31/CE do Conselho, de 26 de abril de 1999, relativa à deposição de resíduos em aterros, alterada pela Diretiva (UE) 2018/850 lançado nas três instalações ao mesmo tempo, a partir das notas de entrevista dos responsáveis. O referencial já estava escrito, os 10 domínios e os níveis N1 a N5 também.
Duas despesas evitadas antes de serem assumidas.
Uma pontuação de 53 em 100, um desvio concentrado em três domínios. O assistente de IA detetou que duas ações do plano duplicavam as de outro diagnóstico. O relatório de resultados para a comissão foi pedido numa frase.
O que isto lhes evitou
- 3instalações medidas na mesma base, em vez de três questionários a retrabalhar
- 2ações duplicadas detetadas antes da despesa
- 1relatório de resultados para a comissão, sem retrabalho manual
Estes números são os de um exemplo. Podiam ser os seus.
A norma impõe processos. A Datamensio diz onde está.
01
O referencial já está escrito
Domínios, perguntas e níveis N1 a N5 redigidos. Não parte de uma folha de cálculo em branco.
02
A pontuação sai no próprio dia
Online, por link de autoavaliação ou em entrevista. Domínio a domínio, comparável ao longo do tempo.
03
O desvio transforma-se num plano com custos
Cada passagem de nível tem a sua ação. A IA prioriza pelo efeito esperado, não pela ordem da norma.
04
A progressão demonstra-se
Campanha após campanha, face ao seu objetivo e ao seu histórico. É isso que a sua comissão executiva pede.
A escala de maturidade
Um nível, o seguinte, e a ação que liga os dois.
É este mecanismo (um nível, um nível superior, e a ação que liga os dois) que transforma uma constatação numa trajetória.
O procedimento de verificação de conformidade dos resíduos na receção é aplicado de forma homogénea em todos os carregamentos?
- N1
Nenhum procedimento escrito. Os carregamentos são aceites com base na guia de acompanhamento e no hábito, sem controlo formalizado na entrada.
- N2
Existe um procedimento e é pedida uma caracterização de base, mas o controlo na receção limita-se aos fluxos considerados sensíveis e as recusas nem sempre são registadas.
- N3
A verificação de conformidade é aplicada a todos os fluxos, os resultados são registados no registo de admissão e as recusas são documentadas. Os desvios são pontuais.
- N4
Os controlos são planeados por fluxo e por produtor, as não conformidades desencadeiam uma ação junto do produtor, e os resultados são revistos periodicamente com a exploração.
- N5
Os limiares e a frequência dos controlos são ajustados de acordo com o histórico dos produtores e os resultados da monitorização, com rastreabilidade das revisões e retorno documentado às cadeias a montante.
Ação para passar de N2 a N3
Estender o controlo visual e o registo na báscula a todos os carregamentos, tornar obrigatório o motivo de recusa no registo de admissão, e verificar a exaustividade dos registos na revisão mensal de exploração.
« Graças à Datamensio, cumprimos os nossos objetivos com muito mais eficácia. Os serviços de inspeção do FEDER e do nosso ministério de tutela apreciaram particularmente esta abordagem, que lhes fornece dados fiáveis. »
Diretora da CCI 94CCI Île-de-France
« Consideramos que é a solução mais adequada para levar o nosso projeto de transformação à escala e medir o impacto de acordo com as nossas necessidades. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Raramente sozinho
Um referencial combina-se. Associe vários para cobrir a sua atividade, ou peça à IA para escrever o seu.
Faça a sua primeira medição
Sobre o que trata este referencial
A Diretiva 1999/31/CE regula a deposição de resíduos em aterro na União Europeia. Distingue três classes de instalações (resíduos perigosos, resíduos não perigosos, resíduos inertes), proíbe a admissão de determinados resíduos como pneus usados, resíduos líquidos ou explosivos, e impõe um pré-tratamento antes do armazenamento. Define as exigências de barreira geológica e de impermeabilização, de recolha e tratamento de lixiviados, de captação e valorização do gás de aterro. Impõe, por fim, um procedimento de admissão, uma garantia financeira e um acompanhamento após o encerramento do local.
Em exploração, a dificuldade não está em conhecer o texto, está em demonstrar o que se passa realmente no local. Os procedimentos de aceitação prévia e de controlo na receção são aplicados a cada carregamento, ou apenas aos fluxos sensíveis? Os dados de monitorização das águas subterrâneas, do biogás e da estabilidade são explorados, ou arquivados sem análise de tendência? A garantia financeira cobre um custo de pós-exploração reavaliado, ou um montante fixado no momento da autorização inicial? Num grupo com vários locais, estas respostas variam de instalação para instalação.
A Diretiva (UE) 2018/850 apertou o quadro no sentido da economia circular: proibição progressiva de depositar em aterro os resíduos recolhidos seletivamente com vista à reutilização ou reciclagem, e objetivo de redução da deposição de resíduos urbanos para no máximo 10 % até 2035. Para os operadores das indústrias extrativa e mineira, um ponto de vigilância recorrente diz respeito à fronteira com a Diretiva 2006/21/CE: os resíduos de extração geridos numa instalação dedicada estão sujeitos ao regime dos resíduos extrativos, enquanto os resíduos não extrativos depositados no local estão sujeitos ao regime dos aterros. Esta qualificação determina as obrigações aplicáveis e é decidida local a local.
Uma inspeção conclui por uma conformidade ou um desvio. O diagnóstico de maturidade responde a outra questão: em que nível de controlo se situam as suas práticas, e que ação precisa faz subir um nível. Um procedimento de admissão escrito mas aplicado de forma variável, um acompanhamento pós-encerramento previsto mas não orçamentado, um registo de recusas mantido sem revisão: são situações intermédias que um constatação binária não traduz, e que a escala de maturidade situa.
O referencial está pronto a usar no Datamensio. Também pode adaptá-lo: a IA ajusta os domínios, as perguntas e os níveis à sua classe de instalação e à sua licença ambiental, ou constrói uma variante a partir dos seus próprios documentos de exploração.
Norma de referência: Diretiva 1999/31/CE do Conselho, de 26 de abril de 1999, relativa à deposição de resíduos em aterros, alterada pela Diretiva (UE) 2018/850
Os domínios avaliados
Classificação da instalação e perímetro autorizado
Classe de aterro adotada, coerência com a licença de exploração, delimitação das células, articulação com o regime dos resíduos extrativos, capacidades autorizadas.
Procedimento de admissão de resíduos
Aceitação prévia, caracterização de base, verificação de conformidade na receção, controlo no local, registo de entregas e tratamento das recusas.
Resíduos proibidos e pré-tratamento
Exclusão de resíduos líquidos, explosivos, corrosivos, comburentes e de pneus, prova do pré-tratamento prévio, triagem dos fluxos recolhidos seletivamente.
Conceção, barreira geológica e impermeabilização
Barreira geológica natural ou reconstituída, geomembrana, camada drenante, estabilidade de diques e taludes, dispositivos contra ruídos e intrusões.
Gestão de lixiviados
Recolha, armazenamento, tratamento e descarga, balanço hídrico, impermeabilização das bacias, controlo das alturas de nível no fundo da célula.
Gás de aterro
Captação nas células de resíduos biodegradáveis, valorização energética ou queima, controlo das emissões difusas, acompanhamento da rede de drenos.
Monitorização ambiental e controlos
Rede piezométrica a montante e a jusante, níveis de referência e limiares de alerta, medições meteorológicas, topografia e assentamentos, frequência e exploração dos resultados.
Custos, garantias financeiras e provisões
Integração dos custos de exploração, encerramento e acompanhamento no preço de admissão, montante e atualização da garantia, provisões contabilísticas.
Encerramento e acompanhamento pós-encerramento
Procedimento de encerramento, cobertura final, reordenamento, duração e conteúdo do acompanhamento após encerramento, transferência de responsabilidade para a autoridade competente.
Desvio de fluxos e redução da deposição
Trajetória de redução dos volumes depositados em aterro, valorização material, indicadores de desvio, rastreabilidade dos fluxos de saída.
Está disponível uma versão curta do referencial para a auto-avaliação online.
Perguntas frequentes
Este diagnóstico substitui uma inspeção ou emite um certificado?
Não. A Diretiva 1999/31/CE é transposta para o direito nacional e controlada pelas autoridades competentes, no âmbito da licença de exploração. O Datamensio mede a maturidade das suas práticas e prepara o controlo, não emite qualquer certificado.
Qual a diferença entre uma auditoria de conformidade e um diagnóstico de maturidade?
A auditoria verifica a presença de uma exigência e conclui por um desvio ou uma conformidade. O diagnóstico situa a prática numa escala progressiva e indica a ação que faz passar ao nível seguinte. Os dois complementam-se: o diagnóstico prepara, o controlo valida.
Como tratar a fronteira com a Diretiva 2006/21/CE sobre resíduos extrativos?
Os resíduos resultantes da prospeção, extração e tratamento de recursos minerais estão sujeitos ao regime dos resíduos extrativos. Os restantes resíduos depositados no local estão sujeitos ao regime dos aterros. O diagnóstico trata desta qualificação logo no primeiro domínio, e o roteiro transversal permite cruzar os dois referenciais sem duplicar ações.
Quanto tempo demora a avaliação?
A versão curta preenche-se numa sessão de trabalho. A versão completa, em modo colaborativo com a exploração, o laboratório e a função ambiente, demora geralmente uma a duas semanas, sendo a maior parte do tempo dedicada à recolha dos elementos de monitorização.
O referencial é adaptável à nossa classe de instalação?
Sim. As perguntas, os níveis e os domínios podem ser alterados, e a IA pode produzir uma variante própria para um aterro de resíduos inertes, não perigosos ou perigosos, a partir da sua licença e dos seus procedimentos. O controlo do referencial pertence-lhe.
É possível comparar vários locais entre si?
Sim. Cada instalação é avaliada segundo o mesmo referencial, as pontuações por domínio comparam-se entre unidades de negócio e ao longo do tempo. A IA agrupa os desvios de todos os locais num roteiro priorizado, com custo, prazo e efeito na pontuação para cada ação.
O diagnóstico abrange o acompanhamento após o encerramento?
Sim, é um domínio próprio: conteúdo e duração do acompanhamento, cobertura final, monitorização residual, garantia financeira e condições de transferência de responsabilidade para a autoridade competente.
Onde são alojados os dados?
Em França, na OVH, com cópia de segurança na Scaleway. Nenhuma transferência fora da União Europeia. Os modelos de IA utilizados podem ser selecionados, incluindo entre soluções europeias.