Maturidade Governança bancária CEMAC · Regulamento COBAC governança

O regulamento COBAC relativo ao governo das sociedades aplica-se às instituições de crédito e às holdings financeiras autorizadas nos seis Estados da CEMAC. Regula a composição do conselho de administração e a presença de administradores independentes, a separação das funções de presidente e de diretor-geral, a criação de comités especializados (auditoria, riscos, remunerações, nomeações), o estatuto das funções de controlo permanente, de conformidade e de auditoria interna, bem como as regras de aptidão e idoneidade dos dirigentes. Impõe igualmente uma política de remuneração regulada e uma informação periódica ao supervisor.

Na prática, a dificuldade não é conhecer o texto, é demonstrar que o dispositivo funciona. O comité de auditoria reúne segundo um calendário estabelecido, com uma ordem de trabalhos, trabalhos preparatórios e uma ata utilizável, ou limita-se a aprovar documentos recebidos na véspera? Os administradores qualificados como independentes são-no à luz dos critérios do regulamento, ou apenas por hábito? O responsável pela conformidade pode dirigir-se diretamente ao conselho sem passar pela direção geral? Estas questões não se resolvem com uma circular interna.

Vale a pena contextualizar. As missões de verificação da COBAC interessam-se cada vez mais pela efetividade da governança, e não apenas pela sua formalização: qualidade dos debates do conselho, rastreabilidade das decisões, capacidade das funções de controlo para fazer chegar um desacordo. Há uma confusão frequente: a governança não é o controlo interno. O regulamento sobre controlo interno organiza os dispositivos de domínio das operações, o regulamento sobre governança organiza os que os comandam e os supervisionam. Os dois complementam-se, não se substituem.

A auditoria de conformidade conclui com um resultado binário: a exigência é cumprida ou não é. O diagnóstico de maturidade responde a outra questão: em que nível de domínio se situa cada prática, e qual a ação concreta que permite passar ao nível seguinte. Num tema como a governança, onde muitos desvios se prendem mais com o uso do que com o texto, esta leitura graduada é a única que produz uma trajetória. Permite também comparar as entidades de um grupo presente em vários Estados da zona.

No Datamensio, o referencial está pronto a usar e continua modificável. A IA ajusta os domínios, reformula as perguntas e afina os níveis segundo o método CMMI, ou constrói uma versão a partir dos seus próprios documentos: estatutos, regulamento interno do conselho, cartas de comités, relatórios de controlo interno.