Maturidade INCO · Informação dos consumidores sobre os gêneros alimentícios · Regulamento (UE) n° 1169/2011

O Regulamento (UE) n° 1169/2011, conhecido como INCO, é aplicável desde 13 de dezembro de 2014, e a declaração nutricional obrigatória desde 13 de dezembro de 2016. Ele define as menções obrigatórias do rótulo: denominação, lista de ingredientes, alérgenos destacados nessa lista, quantidade de determinados ingredientes (QUID), quantidade líquida, data de durabilidade mínima ou data limite de consumo, condições de conservação, nome do operador responsável, país de origem ou local de procedência quando sua omissão possa induzir o consumidor europeu a erro, modo de preparo, teor alcoólico, declaração nutricional. Ele também regula a legibilidade, com altura mínima de x de 1,2 mm, e as práticas leais de informação.

Na prática, a dificuldade não está em conhecer o texto da norma, mas em manter sob controle toda a cadeia que produz o rótulo exportado para a Europa. O cálculo da declaração nutricional e do QUID depende das receitas e das fichas técnicas de fornecedores, a validação depende da qualidade, a impressão depende do marketing e dos prazos de embalagem. Quem valida uma mudança de receita antes que a embalagem siga para produção? Quanto tempo se passa entre uma alteração na ficha técnica de um fornecedor e a atualização do rótulo? O que acontece com as menções voluntárias, as alegações e a venda a distância?

Duas confusões são recorrentes. A primeira mistura o INCO com normas setoriais: a origem da carne e do leite é regida por regulamentos de execução específicos, as alegações nutricionais e de saúde pelo Regulamento (CE) n° 1924/2006, e o Nutri-Score continua sendo um dispositivo voluntário de caráter nacional. A segunda trata a rotulagem como uma questão meramente gráfica, quando o regulamento atribui a responsabilidade pela informação ao operador sob cujo nome o gênero alimentício é comercializado no mercado europeu, inclusive nos produtos vendidos a distância, caso em que as informações obrigatórias, exceto a DDM, devem estar disponíveis antes da compra.

A auditoria de conformidade conclui com uma lacuna ou uma conformidade sobre um rótulo específico, em uma data específica. O diagnóstico de maturidade responde a outra pergunta: em que nível de controle se encontra o dispositivo que produz esses rótulos, e qual ação precisa leva ao nível seguinte. É isso que permite pilotar, entre duas fiscalizações, a confiabilidade dos dados de receitas, a validação das artes finais e a capacidade de reação diante de um erro.

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