Conformidade relativa a subprodutos animais · Regulamento (CE) n° 1069/2009

O regulamento (CE) n° 1069/2009 regula tudo o que sai de um animal sem entrar na cadeia alimentar humana: carcaças e partes de carcaças, materiais provenientes do abate, produtos retirados do mercado, dejetos, sangue, couros, gorduras. Ele classifica esses materiais em três categorias conforme o nível de risco, exige rastreabilidade por documento comercial ou certificado sanitário, impõe o registro ou licenciamento dos estabelecimentos e limita rigorosamente os usos e os métodos de eliminação. Seu regulamento de aplicação, o (UE) n° 142/2011, detalha os métodos de processamento, os parâmetros de tratamento e os modelos documentais.

A dificuldade não está em conhecer o texto, mas em sustentá-lo na prática, em fluxos dispersos e frequentemente terceirizados. Quem decide a categoria quando um material é duvidoso, o operador de linha ou o setor de qualidade? Os documentos comerciais que acompanham cada retirada são conferidos com as quantidades realmente expedidas, ou arquivados sem controle? Os prestadores de coleta, processamento e eliminação possuem todos um licenciamento que cobre exatamente a categoria confiada, e esse licenciamento é verificado como válido? A mistura involuntária de categorias é a não conformidade mais frequente, e a mais difícil de detectar depois do fato.

Dois pontos de contexto merecem atenção. Primeiro, o aproveitamento: as proteínas animais processadas de categoria 3 tiveram seus usos ampliados na alimentação animal, especialmente para aquicultura, suínos e aves, com condições de separação de cadeias muito rigorosas. Segundo, a confusão frequente entre o status de subproduto animal e o de resíduo: um material enquadrado no 1069/2009 sai do escopo da legislação de resíduos na maior parte de seu percurso, o que muda o interlocutor de fiscalização, a natureza dos registros e as cadeias autorizadas. Muitas organizações conduzem esses fluxos a partir do setor de meio ambiente, quando o regime aplicável é sanitário.

A auditoria de conformidade é objetiva: a categorização está correta, o licenciamento é válido, o registro está em dia. O diagnóstico de maturidade coloca outra questão: em que nível de controle estão suas práticas, e qual ação precisa faz passar para o nível seguinte. Uma empresa pode estar em conformidade no dia da fiscalização oficial e ainda assim permanecer frágil, porque a decisão de categorização depende de uma única pessoa, ou porque os controles de terceirizados não são planejados. O diagnóstico torna essa fragilidade visível e mensurável.

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