Reifegrad SUP · Strategische Umweltprüfung, Richtlinie 2001/42/EG
Ihre SUP verortet auf fünf Reifegraden, mit dem Maßnahmenplan, der sie auf das erwartete Niveau bringt.
10 Themenfelder, eine Skala mit 5 Stufen. Und die Maßnahme, die von einer Stufe zur nächsten führt.
Die 10 Themenfelder des Referenzrahmens, bereits ausformuliert von N1 bis N5. Ein Unternehmen, eine Business Unit, oder 300 gleichzeitig.
Reifegrad SUP · Strategische Umweltprüfung, Richtlinie 2001/42/EG
10 Themenfelder, Skala mit 5 Stufen.
Nordhavn Industries
53 / 100
Sie messen ihren Reifegrad mit Datamensio
Ein Beispiel
Diese Situation könnte auch Ihre sein.
Nehmen wir das Beispiel eines Unternehmens: drei Standorte, drei Tabellen, keine gemeinsame Antwort.
Niemand weiß, wie man konsolidiert.
Nordhavn Industries, 2 400 Mitarbeitende in Hamburg, Lyon und Porto. Ein Auftraggeber fragt nach dem Stand des Konzerns. Jeder Standort antwortet mit seiner eigenen Tabelle und seinen eigenen Skalen.
Drei Wochen, eine einzige Grundlage.
Eine Richtlinie 2001/42/EG vom 27. Juni 2001 über die Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme-Analyse, gestartet an allen drei Standorten gleichzeitig, auf Basis der Gesprächsnotizen der Verantwortlichen. Der Referenzrahmen war bereits geschrieben, ebenso die 10 Themenfelder und die Stufen N1 bis N5.
Zwei Ausgaben vermieden, bevor sie entstanden.
Ein Score von 53 von 100, eine Abweichung, die sich auf drei Themen konzentriert. Der KI-Begleiter stellte fest, dass sich zwei Maßnahmen des Plans mit denen eines anderen Audits überschnitten. Der Ergebnisbericht für das Gremium war in einem Satz erstellt.
Was ihnen dadurch erspart blieb
- 3Standorte auf derselben Grundlage gemessen, statt drei nachzubearbeitende Fragebögen
- 2doppelte Maßnahmen erkannt, bevor die Ausgabe erfolgte
- 1Ergebnisbericht für das Gremium, ohne manuelle Nachbearbeitung
Diese Zahlen stammen aus einem Beispiel. Sie könnten Ihre eigenen sein.
Die Norm schreibt Prozesse vor. Datamensio zeigt, wo Sie stehen.
01
Der Referenzrahmen ist bereits geschrieben
Themenfelder, Fragen und Stufen N1 bis N5 ausformuliert. Sie starten nicht mit einer leeren Tabelle.
02
Der Score liegt noch am selben Tag vor
Online, per Selbstbewertungslink oder im Gespräch. Themenfeld für Themenfeld, im Zeitverlauf vergleichbar.
03
Die Abweichung wird zu einem bezifferten Plan
Jeder Stufenübergang trägt seine Maßnahme. Die KI priorisiert nach erwarteter Wirkung, nicht nach der Reihenfolge der Norm.
04
Der Fortschritt lässt sich belegen
Kampagne für Kampagne, gegen Ihr Ziel und gegen Ihre Vergangenheit. Genau das verlangt Ihr Vorstand.
Die Reifegradskala
Eine Stufe, die nächste, und die Maßnahme, die beide verbindet.
Dieser Mechanismus, ein Niveau, ein höheres Niveau und die Maßnahme, die beide verbindet, verwandelt eine Feststellung in eine Entwicklung.
Werden vernünftige Alternativen identifiziert und verglichen, bevor das gewählte Szenario feststeht?
- N1
Es wird keine Alternative beschrieben. Der Umweltbericht behandelt ausschließlich das bereits festgelegte Szenario.
- N2
Varianten werden erwähnt, aber ohne Vergleich ihrer Auswirkungen und ohne Begründung der endgültigen Wahl.
- N3
Die Alternativen werden beschrieben und anhand derselben Umweltkriterien verglichen, und die Gründe für die getroffene Wahl stehen im Bericht.
- N4
Der Vergleich erfolgt früh genug, um den Inhalt des Plans zu beeinflussen, und die daraus resultierenden Änderungen werden bis zur abschließenden Erklärung nachverfolgt.
- N5
Die Methode zur Erstellung und zum Vergleich der Szenarien wird von Plan zu Plan weiterentwickelt, ausgehend von den Stellungnahmen der Behörden und den Ergebnissen der Überwachung nach der Annahme.
Maßnahme für den Übergang von N2 zu N3
Ein Vergleichsraster für die Szenarien erstellen, das die Umweltthemen des Anhangs I aufgreift, es für jede Variante beim Rahmenfestlegungstermin mit der Umweltbehörde ausfüllen und das ausgefüllte Raster dem Kapitel des Berichts über die getroffene Wahl beifügen.
« Dank Datamensio erfüllen wir unsere Ziele viel effizienter. Die Prüfstellen des EFRE und unseres zuständigen Ministeriums haben diesen Ansatz besonders geschätzt, da er ihnen verlässliche Daten liefert. »
Direktorin der CCI 94CCI Île-de-France
« Wir sind überzeugt, dass dies die am besten geeignete Lösung ist, um unser Transformationsprojekt zu skalieren und die Wirkung nach unseren Bedürfnissen zu messen. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Selten allein
Ein Referenzrahmen lässt sich kombinieren. Verbinden Sie mehrere, um Ihre Tätigkeit abzudecken, oder lassen Sie Ihren eigenen von der KI schreiben.
Nehmen Sie Ihre erste Messung vor
Worum es in diesem Referenzrahmen geht
Die Richtlinie 2001/42/EG, auch SUP-Richtlinie genannt, gilt für Pläne und Programme, die von einer Behörde ausgearbeitet werden und voraussichtlich erhebliche Umweltauswirkungen haben: Raumordnung, Verkehr, Energie, Abfall- und Wasserwirtschaft, Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Fischerei. Sie verlangt je nach Plantyp eine Einzelfallprüfung oder eine systematische Bewertung, einen Umweltbericht, der vernünftige Alternativen abdeckt, die Konsultation der Umweltbehörden und der Öffentlichkeit, die Berücksichtigung der Stellungnahmen bei der Entscheidung, eine abschließende Erklärung sowie eine Überwachung der Auswirkungen nach der Annahme.
Diese Pflicht ist schwer zu steuern, weil sie vorgelagert greift, zu einem Zeitpunkt, an dem Daten fehlen und der politische Zeitplan bestimmt. Ist die vorgelagerte Rahmenfestlegung dokumentiert, oder wird sie im Nachhinein rekonstruiert? Wurden die Alternativen tatsächlich verglichen, oder wurden sie nur pro forma dem Bericht hinzugefügt? Werden die im Konsultationsverfahren eingegangenen Stellungnahmen bis zu ihrer dokumentierten Behandlung in der Entscheidung nachverfolgt? Existiert die Überwachung nach der Annahme irgendwo außerhalb einer schriftlichen Absichtserklärung im letzten Kapitel des Umweltberichts? Für einen Verband oder eine genossenschaftliche Struktur mit mehreren Plänen kommt die Uneinheitlichkeit der Praktiken zwischen den Einheiten als zusätzliche Vergleichsschwierigkeit hinzu.
Eine Verwechslung tritt ständig auf: Die SUP ist nicht die Projekt-Umweltverträglichkeitsprüfung nach Richtlinie 2011/92/EU. Die eine betrifft einen Plan oder ein Programm und dessen Ausrichtungen, die andere ein Projekt und dessen physische Merkmale. Erstere speist letztere über das Prinzip der gestuften Bewertung, ohne sie zu ersetzen. Werden beide verwechselt, entsteht ein Umweltbericht, der bei punktuellen Maßnahmen zu detailliert und bei strategischen Alternativen zu dürftig ausfällt, was nach wie vor der häufigste Klagegrund vor den Verwaltungsgerichten ist.
Die Konformitätsprüfung und die Reifegrad-Analyse beantworten nicht dieselbe Frage. Die Prüfung stellt fest, ob das Verfahren für einen bestimmten Plan eingehalten wurde, und endet mit einer Abweichung. Die Reifegrad-Analyse betrachtet die Fähigkeit der Organisation, diese Verfahren wiederholbar durchzuführen: erreichter Reifegrad je Themenfeld, Abstand zum Ziel und konkrete Maßnahme, um einen Reifegrad höherzusteigen.
Der Referenzrahmen ist in Datamensio einsatzbereit und lässt sich an Ihren Kontext anpassen. Die KI passt die Themenfelder an, formuliert die Fragen um und verfeinert die Reifegrade nach der CMMI-Methode, oder erstellt eine Ableitung anhand Ihrer internen Leitfäden und bestehenden Umweltberichte.
Referenznorm: Richtlinie 2001/42/EG vom 27. Juni 2001 über die Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme
Die bewerteten Themenfelder
Anwendungsbereich und Entscheidung über die Prüfpflicht
Identifizierung der betroffenen Pläne und Programme, Einzelfallprüfung, Kriterien des Anhangs II, Nachvollziehbarkeit und Begründung der Entscheidung, vorgelagerte Konsultation der Umweltbehörde.
Vorgelagerte Rahmenfestlegung und Umfang der Prüfung
Festlegung von Umfang und Detaillierungsgrad der Prüfung, Austausch mit den konsultierten Behörden, geografischer und zeitlicher Rahmen, Abstimmung mit anderen Plänen und Programmen.
Beschreibung des derzeitigen Umweltzustands
Beschreibung des aktuellen Zustands, voraussichtliche Entwicklung ohne Umsetzung des Plans, Merkmale der voraussichtlich betroffenen Gebiete, relevante Umweltprobleme, aufgezeigte Wissenslücken.
Analyse der erheblichen Auswirkungen
Auswirkungen auf biologische Vielfalt, Bevölkerung, menschliche Gesundheit, Boden, Wasser, Luft, Klima, Kulturerbe und Landschaft, sekundäre, kumulative und langfristige Auswirkungen, Abstimmung mit der Natura-2000-Prüfung.
Vernünftige Alternativen
Identifizierung der Alternativen, begründeter Vergleich, Gründe für die getroffene Wahl, Nachvollziehbarkeit der Argumentation im Umweltbericht.
Vermeidungs-, Minderungs- und Ausgleichsmaßnahmen
Hierarchie der Maßnahmen, Zuordnung jeder Maßnahme zu einer identifizierten Auswirkung, Machbarkeit, Zuständigkeit und Zeitplan, Aufnahme in den verbindlichen Inhalt des Plans.
Konsultation der Behörden und der Öffentlichkeit
Wirksame Information, angemessene Fristen für Beiträge, Zugänglichkeit der nichttechnischen Zusammenfassung, grenzüberschreitende Konsultation soweit erforderlich, dokumentierte Behandlung eingegangener Stellungnahmen.
Berücksichtigung in der Entscheidung und abschließende Erklärung
Änderungen des Plans nach der Konsultation, Begründung der getroffenen Wahl im Hinblick auf die Alternativen, Inhalt und Veröffentlichung der in Artikel 9 vorgesehenen Erklärung.
Überwachung der Auswirkungen nach der Annahme
Festgelegte Indikatoren, Datenquellen und Erhebungshäufigkeit, Zuständigkeiten, Auslöseschwellen, Erkennung unvorhergesehener negativer Auswirkungen und Korrekturmaßnahmen.
Kompetenzen, Organisation und Verbesserung
Interne Ressourcen und Rückgriff auf Planungsbüros, Qualifikation der Beteiligten, Wissenstransfer zwischen Plänen, Erfahrungsberichte, Aktualisierung der methodischen Leitfäden.
Eine Kurzversion des Referenzrahmens steht für die Online-Selbstbewertung zur Verfügung.
Häufige Fragen
Ersetzt die Analyse die strategische Umweltprüfung selbst?
Nein. Die SUP ist ein an einen bestimmten Plan oder ein Programm gebundenes Verfahren mit Umweltbericht und Konsultation. Die Analyse misst den Reifegrad Ihrer Organisation bei der Durchführung dieses Verfahrens und erstellt den Maßnahmenplan, um es vor dem nächsten Termin zu stärken.
Worin unterscheidet sich eine Konformitätsprüfung von dieser Reifegrad-Analyse?
Die Prüfung untersucht ein abgeschlossenes Verfahren und endet mit einer Abweichung oder Konformität. Die Analyse verortet Ihre Praktiken auf fünf Reifegraden und zeigt die Maßnahme, die zum nächsten Niveau führt. Beide ergänzen sich: Die Analyse bereitet vor, die Prüfung stellt fest.
Führt die SUP-Richtlinie zu einer Zertifizierung?
Nein. Es handelt sich um eine europäische Richtlinie, die in nationales Recht umgesetzt wird, deren Einhaltung von den Umweltbehörden und, im Streitfall, von der Verwaltungsgerichtsbarkeit kontrolliert wird. Datamensio misst den Reifegrad und bereitet die Kontrollen vor, es vergibt kein Gütesiegel.
Wie unterscheidet man die SUP von der Projekt-Umweltverträglichkeitsprüfung?
Die SUP betrifft einen Plan oder ein Programm und dessen Ausrichtungen im Sinne der Richtlinie 2001/42/EG. Die Umweltverträglichkeitsprüfung betrifft ein Projekt im Sinne der Richtlinie 2011/92/EU. Die Bewertung des Plans setzt den Rahmen, die des Projekts präzisiert die konkreten Auswirkungen.
Wie lange dauert die Bewertung?
Die Kurzversion wird in einer einzigen Arbeitssitzung ausgefüllt. Die vollständige Version im kollaborativen Modus erstreckt sich je nach Anzahl der Beitragenden über ein bis zwei Wochen, wobei der Großteil der Zeit auf die Beschaffung der Unterlagen bei Projektleitern und Planungsbüros entfällt.
Kann der Referenzrahmen an unsere Pläne und unseren Sektor angepasst werden?
Ja. Themenfelder, Fragen und Reifegrade sind änderbar, und die KI erstellt eine Ableitung anhand Ihrer internen Leitfäden oder Umweltberichte. Sie bleiben Eigentümer des erhaltenen Referenzrahmens, was die Wiederverwendung von Plan zu Plan ermöglicht.
Können mehrere Einheiten oder mehrere Pläne verglichen werden?
Ja. Der Score je Themenfeld ermöglicht den Vergleich von Business Units oder Mitgliedsstrukturen sowie Ihren eigenen Fortschritt im Zeitverlauf. Eine übergreifende Roadmap konsolidiert mehrere Analysen zu einem einzigen priorisierten Maßnahmenplan.
Wo werden die Daten gehostet?
In Frankreich bei OVH, mit Sicherung bei Scaleway. Kein Transfer außerhalb der Europäischen Union. Die verwendeten KI-Modelle können ausgewählt werden, auch aus europäischen Lösungen.