Dojrzałość wobec Rozporządzenia (UE) 2017/625 · Kontrola graniczna i zgodność w punktach kontroli
Państwa praktyki kontroli przywozowej zmierzone, a luki przeliczone na plan działania.
10 obszarów tematycznych, undefined pytań, skala 5 poziomów. I działanie, które pozwala przejść z jednego poziomu na kolejny.
10 obszarów tematycznych modelu referencyjnego, już opracowanych od N1 do N5. Jedna firma, jedna jednostka biznesowa, albo 300 naraz.
Dojrzałość wobec Rozporządzenia (UE) 2017/625 · Kontrola graniczna i zgodność w punktach kontroli
10 obszarów tematycznych, undefined pytań, skala 5 poziomów.
Nordhavn Industries
53 / 100
Oni mierzą swoją dojrzałość z Datamensio
Przykład
Ta sytuacja mogłaby być Państwa sytuacją.
Weźmy przykład firmy: trzy oddziały, trzy arkusze kalkulacyjne, żadnej wspólnej odpowiedzi.
Nikt nie potrafi tego skonsolidować.
Nordhavn Industries, 2400 osób w Hamburgu, Lyonie i Porto. Zamawiający pyta, na jakim etapie jest grupa. Każdy oddział odpowiada we własnym arkuszu, z własnymi skalami.
Trzy tygodnie, jedna wspólna baza.
Diagnoza Rozporządzenie (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. uruchomiona jednocześnie na trzech oddziałach, na podstawie notatek ze spotkań z osobami odpowiedzialnymi. Model referencyjny był już gotowy, podobnie jak 10 obszarów tematycznych i poziomy od N1 do N5.
Dwa wydatki uniknięte, zanim zostały poniesione.
Wynik 53 na 100, luka skoncentrowana na trzech obszarach tematycznych. Asystent IA wykrył, że dwa działania planu pokrywają się z działaniami z innego audytu. Prezentacja wyników dla komitetu powstała w jedno zdanie.
Czego dzięki temu uniknięto
- 3oddziały zmierzone na tej samej podstawie, zamiast trzech kwestionariuszy do przetworzenia
- 2zdublowane działania wykryte przed poniesieniem wydatku
- 1prezentacja wyników dla komitetu, bez ręcznego opracowania
Te liczby pochodzą z przykładu. Mogłyby być Państwa liczbami.
Norma narzuca procesy. Datamensio mówi, na jakim etapie Państwo są.
01
Model referencyjny jest już gotowy
Obszary tematyczne, pytania i poziomy od N1 do N5 opracowane. Nie zaczynają Państwo od pustego arkusza.
02
Wynik jest gotowy tego samego dnia
Online, przez link do samooceny albo podczas spotkania. Obszar po obszarze, porównywalny w czasie.
03
Luka staje się wycenionym planem
Każde przejście na kolejny poziom niesie ze sobą działanie. IA priorytetyzuje według oczekiwanego efektu, nie według kolejności z normy.
04
Postęp da się wykazać
Kampania po kampanii, względem Państwa celu i względem Państwa przeszłości. Tego właśnie oczekuje Państwa zarząd.
Skala dojrzałości
Jeden poziom, kolejny i działanie, które je łączy.
To właśnie ten mechanizm, jeden poziom, poziom wyższy i działanie łączące oba, przekształca stwierdzenie stanu w trajektorię.
Czy spójność między świadectwem urzędowym a rzeczywistą zawartością przesyłki jest weryfikowana przed przybyciem do granicznego punktu kontroli?
- N1
Brak weryfikacji na wcześniejszym etapie. Świadectwo jest przekazywane bez zmian, a rozbieżności wykrywane są dopiero w punkcie kontroli.
- N2
Weryfikacja istnieje w przypadku niektórych dostawców lub niektórych towarów, w zależności od osoby prowadzącej dany przypadek.
- N3
Udokumentowana weryfikacja jest przeprowadzana dla wszystkich przesyłek przed powiadomieniem, z punktem kontrolnym dotyczącym informacji krytycznych.
- N4
Weryfikacja jest systematyczna, rejestrowana w systemie informatycznym, a wykryte rozbieżności uruchamiają korektę u dostawcy przed wysyłką.
- N5
Powtarzające się rozbieżności są analizowane według dostawcy i kraju pochodzenia oraz zasilają okresowy przegląd wymogów umownych i wzorów świadectw.
Działanie dla przejścia z poziomu 2 do poziomu 3
Sformalizować listę kontrolną informacji krytycznych świadectwa (identyfikacja zakładu pochodzenia, rodzaj i ilość towaru, numery plomb, warunki transportu), włączyć ją do dokumentacji przesyłki i uczynić obowiązkowym punktem kontroli przed powiadomieniem z wyprzedzeniem w systemie TRACES NT.
« Dzięki Datamensio realizujemy nasze cele ze znacznie większą skutecznością. Służby inspekcyjne EFRR oraz naszego ministerstwa nadzorującego szczególnie doceniły to podejście, które dostarcza im wiarygodnych danych. »
Dyrektorka CCI 94CCI Île-de-France
« Uważamy, że to rozwiązanie najlepiej odpowiada potrzebie skalowania naszego projektu transformacji i mierzenia jego wpływu zgodnie z naszymi wymaganiami. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Rzadko sam
Model referencyjny da się łączyć z innymi. Niech Państwo połączą kilka, by objąć całą działalność, albo pozwolą IA napisać własny.
Wykonajcie swój pierwszy pomiarna null.
O czym jest ten model referencyjny
Rozporządzenie (UE) 2017/625, zwane rozporządzeniem w sprawie kontroli urzędowych, zastępuje dawne rozporządzenie (WE) nr 882/2004 i obowiązuje od 14 grudnia 2019 r. Obejmuje żywność, pasze, zdrowie zwierząt, dobrostan zwierząt, zdrowie roślin oraz produkcję ekologiczną. Jego tytuł II, rozdział V, reguluje kontrole przy wjeździe na terytorium Unii: wyznaczanie granicznych punktów kontroli, powiadomienie z wyprzedzeniem o przesyłkach za pośrednictwem systemu IMSOC, kontrole dokumentacyjne, kontrole tożsamości i kontrole bezpośrednie, częstotliwości kontroli wzmocnionych, decyzje dotyczące przesyłek niezgodnych.
W praktyce trudność nie polega na znajomości przepisu, lecz na utrzymaniu ciągłości łańcucha. Zablokowana przesyłka rzadko wynika z egzotycznego wymogu: najczęściej chodzi o źle wypełnione świadectwo urzędowe, zbyt późno przesłane powiadomienie, niezweryfikowany numer zatwierdzenia zakładu pochodzenia. Kto rzeczywiście sprawdza spójność między świadectwem a fizyczną zawartością przesyłki przed jej przybyciem? Czy Państwa importerzy mandatariusze wiedzą, który punkt kontroli jest wyznaczony dla ich kategorii towaru? Co się dzieje, konkretnie, gdy przesyłka zostaje odrzucona w piątkowy wieczór?
W spółdzielniach i federacjach często powraca jedno nieporozumienie: rozporządzenie 2017/625 nie określa wymagań sanitarnych dotyczących produktu, lecz organizuje ich weryfikację. Kryteria merytoryczne pozostają w przepisach sektorowych: higiena, zanieczyszczenia, najwyższe dopuszczalne poziomy pozostałości, zdrowie zwierząt, zdrowie roślin. 2017/625 określa, kto kontroluje, z jaką częstotliwością, na jakiej podstawie dokumentacyjnej i z jakimi konsekwencjami. Podmiot może być nienaganny pod względem produktu, a jednocześnie wykazywać braki w łańcuchu kontroli, i odwrotnie.
Audyt urzędowy kończy się decyzją: przesyłka zostaje dopuszczona, doprowadzona do zgodności, odrzucona lub zniszczona. Diagnoza dojrzałości odpowiada na inne pytanie: na jakim poziomie opanowania znajdują się Państwa praktyki przygotowania, powiadamiania, śledzenia dokumentacji i zarządzania niezgodnościami, oraz jakie konkretne działanie przenosi każdy obszar tematyczny na kolejny poziom. Pierwsze stwierdza stan w chwili przejścia, druga buduje trajektorię, która czyni to przejście przewidywalnym.
W Datamensio model referencyjny jest gotowy do użycia i pozostaje Państwa własnością. SI dostosowuje obszary tematyczne, pytania i poziomy do Państwa branży, zwierzęcej, roślinnej lub ekologicznej, lub tworzy wariant na podstawie Państwa procedur i wzorów świadectw. Ten sam model referencyjny może zatem zostać wdrożony w kilku spółdzielniach zrzeszonych bez ręcznego przepisywania.
Norma referencyjna: Rozporządzenie (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r.
Oceniane obszary tematyczne
Znajomość zakresu i towarów podlegających kontroli
Identyfikacja kategorii towarów objętych przepisami, właściwych przepisów sektorowych, wykazów dopuszczonych państw trzecich, zatwierdzonych zakładów pochodzenia, przypadków przesyłek zwolnionych.
Powiadomienie z wyprzedzeniem i korzystanie z IMSOC
Terminy powiadomienia, jakość wprowadzanych danych, wyznaczanie osób odpowiedzialnych za przesyłkę, korzystanie z systemu TRACES NT, zarządzanie odrzuceniami i korektami.
Świadectwa urzędowe i dokumenty towarzyszące
Stosowane wzory, weryfikacja spójności świadectwa z przesyłką, języki, podpisy i pieczęcie, przechowywanie oryginałów, zarządzanie świadectwami elektronicznymi.
Wybór i przygotowanie granicznego punktu kontroli
Weryfikacja wyznaczenia punktu dla danej kategorii, godziny pracy i zdolności, przygotowanie logistyczne, warunki przedstawienia przesyłki.
Kontrole tożsamości i kontrole bezpośrednie
Nienaruszalność plomb, zgodność znaków identyfikacyjnych, warunki temperaturowe, pobieranie próbek i próbkowanie, koordynacja z właściwym organem.
Identyfikowalność i śledzenie przesyłek
Powiązanie między partią fizyczną, dokumentacją a systemem informatycznym, transport pod nadzorem celnym, zadeklarowane i zweryfikowane miejsce przeznaczenia.
Zarządzanie niezgodnościami i środkami urzędowymi
Postępowanie w przypadku odrzuceń, doprowadzenie do zgodności, zniszczenia, procedura odwoławcza, informowanie klientów i ubezpieczycieli, udokumentowane wnioski na przyszłość.
Kontrole wzmocnione i częstotliwości
Monitorowanie obowiązujących stawek kontroli, antycypacja środków nadzwyczajnych, śledzenie aktów wykonawczych, dostosowanie planu zaopatrzenia.
Kompetencje i organizacja wewnętrzna
Role i zastępstwa, szkolenie zespołów ds. importu i jakości, procedury pisemne, dostępność osoby referencyjnej poza godzinami pracy.
Relacje z właściwymi organami i ciągłe doskonalenie
Historia kontaktów, przygotowanie do audytów urzędowych, wskaźniki przejścia przez punkty kontroli, okresowy przegląd praktyk.
Krótsza wersja modelu referencyjnego, licząca undefined pytań, jest dostępna do samooceny online. Pełna wersja obejmuje 10 obszarów tematycznych i undefined pytań.
Najczęściej zadawane pytania
Czy Rozporządzenie (UE) 2017/625 podlega certyfikacji?
Nie. To rozporządzenie unijne, którego stosowanie weryfikują właściwe organy podczas kontroli urzędowych, a nie jednostka certyfikująca. Diagnoza mierzy dojrzałość Państwa praktyk i przygotowuje do tych kontroli, nie przyznaje żadnego tytułu.
Jaka jest różnica między tą diagnozą a kontrolą urzędową w punkcie granicznym?
Kontrola urzędowa dotyczy konkretnej przesyłki i kończy się decyzją o dopuszczeniu, doprowadzeniu do zgodności, odrzuceniu lub zniszczeniu. Diagnoza dotyczy Państwa organizacji i umieszcza każdy obszar tematyczny na skali dojrzałości, wraz z działaniem umożliwiającym postęp. Pierwsza ocenia chwilę, druga buduje regularność.
Ile czasu zajmuje ocena?
Wersja skrócona jest wypełniana podczas jednej sesji przez kierownika ds. jakości lub importu. Wersja pełna, w trybie współpracy, trwa zazwyczaj od tygodnia do dwóch, w czasie potrzebnym na zebranie elementów posiadanych przez dział celny, logistykę i sprawy regulacyjne.
Czy model referencyjny można dostosować do naszej branży?
Tak. Obszary tematyczne, pytania i poziomy podlegają modyfikacji, a SI może opracować wariant właściwy dla produktów pochodzenia zwierzęcego, roślin lub produktów ekologicznych na podstawie Państwa procedur. Można również dodać własne wymagania wewnętrzne lub wymagania klientów.
Jak ta diagnoza łączy się z przepisami sektorowymi?
Rozporządzenie 2017/625 organizuje weryfikację, natomiast wymagania merytoryczne wynikają z przepisów sektorowych, takich jak rozporządzenie 853/2004, 2073/2005 czy 2016/2031. Przekrojowa mapa drogowa łączy kilka diagnoz, aby uniknąć powielania wspólnych działań, zwłaszcza w zakresie identyfikowalności i opanowania dokumentacji.
Czy można porównać kilka zrzeszonych spółdzielni?
Tak. Ten sam model referencyjny można wdrożyć w kilku jednostkach biznesowych lub u kilku członków, z wynikiem dla każdego obszaru tematycznego oraz porównaniem między podmiotami i względem wcześniejszych kampanii. Prezentacja wyników odbywa się w przestrzeni współpracy w barwach federacji.
Czy do udzielenia odpowiedzi potrzebna jest wiedza weterynaryjna lub fitosanitarna?
Pytania dotyczą organizacji i praktyk, a nie technicznej interpretacji wyniku analizy. Odpowiada na nie kierownik ds. jakości lub importu. Pytania wymagające opinii specjalisty mogą zostać przydzielone właściwej osobie.
Gdzie przechowywane są dane?
We Francji, u dostawcy OVH, z kopią zapasową u Scaleway. Żadnego przekazywania danych poza Unię Europejską. Wykorzystywane modele SI mogą być wybierane, w tym spośród rozwiązań europejskich.