Auditar la elegibilidad para la Comisión Europea

Detrás de cada programa europeo hay una instrucción: verificar que los beneficiarios cumplen los criterios de elegibilidad, antes de desembolsar y luego a lo largo de todo el proyecto. Estatuto de la organización, criterios del programa, capacidad para gestionar la financiación: cada expediente debe examinarse de la misma manera, sea cual sea el país.

Llevada en hojas de cálculo y mediante intercambios de documentos, esa instrucción se vuelve pronto heterogénea: cada instructor tiene su propia parrilla, las versiones circulan, y la trazabilidad se reconstruye a mano. Y eso es precisamente lo que los servicios de inspección examinan años después: quién verificó qué, cuándo y sobre qué base.

Los criterios de elegibilidad se convierten en un marco de referencia estructurado en la plataforma: mismas preguntas, misma escala, mismas exigencias de prueba para todos los expedientes. La instrucción se realiza en entrevista o mediante un enlace de evaluación enviado al beneficiario, en más de 10 países.

Cada respuesta queda fechada y conservada con sus documentos: el expediente de auditoría se constituye a medida que avanza la instrucción, sin reconstrucciones a posteriori. Los resultados se consolidan por programa, por país y por beneficiario, listos para presentarse a las instancias.

Auditorías comparables de un país a otro, una instrucción más rápida y, sobre todo, datos oponibles: cuando un servicio de inspección pregunta por el fundamento de una decisión, la respuesta está en la plataforma, no en la memoria de un instructor.

Es lo que destacan los organismos que hicieron esta elección: la relación con los órganos de control cambia de naturaleza cuando los datos son fiables desde el origen.