Maturidade em transição ecológica das prefeituras e governos locais

Este referencial avalia a capacidade de um governo local de conduzir sua transição ecológica, desde o engajamento político até a execução orçamentária. Ele cobre a governança e a organização das secretarias, o conhecimento dos consumos e das emissões, a reforma e a eficiência do patrimônio construído, a mobilidade, a água, as áreas naturais, os resíduos e a economia circular, o planejamento urbano, as compras públicas, a mobilização de servidores e moradores. Cada tema é avaliado em cinco níveis de maturidade, a partir de práticas observáveis e não de declarações de intenção.

Na prática, a dificuldade não é saber o que fazer, mas saber em que ponto se está. Os documentos de planejamento existem, as deliberações são aprovadas, e mesmo assim a gestão continua dispersa. Os consumos de energia de todos os prédios são acompanhados prédio por prédio, ou reconstituídos uma vez por ano a partir das faturas? Quem, no organograma, decide entre dois projetos de investimento considerando seu impacto ecológico? As ações previstas no plano de clima estão vinculadas a uma linha orçamentária e a um servidor responsável, ou permanecem apenas no nível da diretriz?

O contexto dos últimos anos deslocou o tema da secretaria de meio ambiente para a gestão geral e a área financeira. O orçamento verde, o conhecimento do patrimônio exigido pelas obrigações de eficiência energética de prédios públicos, as zonas de baixa emissão, a gestão quantitativa da água: todos esses temas envolvem simultaneamente as finanças, os recursos humanos e as áreas técnicas. Uma confusão comum persiste: ter um plano de clima aprovado não diz nada sobre o nível de maturidade de sua implementação. O primeiro é um documento, o segundo é uma capacidade organizacional.

Este diagnóstico não é uma auditoria de conformidade. Ele não conclui com um veredito de conformidade ou não conformidade, e nenhum selo é concedido a partir dele. Ele responde a outra pergunta: em que nível de domínio está cada tema, qual é a meta definida pelos gestores políticos e pela administração, e qual ação concreta faz avançar para o próximo nível. A lacuna entre a pontuação constatada e a meta gera o plano de ação. A IA então agrupa essas ações em um roteiro priorizado, legível tanto em reunião de diretoria quanto em comissão legislativa.

O referencial já vem pronto para uso e se adapta ao porte e às competências do governo local, seja município, consórcio intermunicipal, estado ou região. A IA ajusta os temas, as perguntas e os níveis, ou constrói uma versão personalizada a partir de seus próprios documentos: plano de clima, relatório de sustentabilidade, plano diretor imobiliário. As avaliações feitas em vários municípios de um mesmo consórcio podem ser comparadas entre si e ao longo do tempo.