EDIH: czego oczekuje Komisja i jak to udowodnić

European Digital Innovation Hubs (EDIH) zajmują szczególne miejsce w europejskiej polityce cyfrowej: są jednocześnie punktami wsparcia dla MŚP i sektora publicznego oraz instrumentami kontynentalnej strategii nadrabiania zaległości cyfrowych. Ta podwójna rola ma swoją cenę: Komisja oczekuje od nich wyników możliwych do udowodnienia, a nie samych zamierzeń.

Sercem działalności EDIH jest progresja: ocena dojrzałości cyfrowej przedsiębiorstwa na wejściu, wsparcie, ponowna ocena i pokazanie przebytej drogi. Pomnożone przez setki wspieranych przedsiębiorstw, na przestrzeni kilku lat, to ćwiczenie nie mieści się już w arkuszach kalkulacyjnych.

System EDIH opiera się zresztą na oficjalnym narzędziu: teście dojrzałości cyfrowej, przeprowadzanym u beneficjentów na wejściu, a następnie w trakcie wsparcia. To nie formalność, to centralny wskaźnik programu: materializuje postęp, jaki hub wnosi na swoim terytorium.

Dochodzą do tego wolumeny wsparcia, jakość świadczonych usług oraz kwestia, która waży coraz więcej w naborach: trwałość. Hub musi wykazać, że potrafi funkcjonować poza okresem dotacji, z modelem usług i narzędziami, których koszt jest kontrolowany w perspektywie długoterminowej. Budżet na narzędzia zaplanowany na trzy lata, a nie na jeden rok, jest częścią odpowiedzi.

Nabory na przedłużenie finansowania zmieniają charakter zadania: hub kandydujący do drugiej fazy nie jest już oceniany na podstawie projektu, lecz bilansu. Ile przedsiębiorstw otrzymało wsparcie, jaką progresję zmierzono, jaka jest zdolność do trwania poza okresem dotacji: na pytania Komisji odpowiada się danymi, a nie zamierzeniami.

Huby, które wyposażyły swoją pierwszą fazę w odpowiednie narzędzia, już posiadają materiał: ich krzywe progresji dla poszczególnych beneficjentów stanowią sedno wniosku. Pozostałe odkrywają, że trzech lat pomiarów nie da się odtworzyć po fakcie.

Hub kandydujący lub już działający powinien zatem traktować swoje narzędzia jako decyzję strategiczną, a nie pozycję kosztową. Liczą się następujące kryteria: wspólne ramy oceny dla wszystkich form wsparcia, aby dane mogły się sumować; zbieranie danych, które nie opiera się na ręcznych przypomnieniach, bo to one wyczerpują zespoły; konsolidacja generująca wskaźniki oczekiwane przez Komisję bez dodatkowego przetwarzania; oraz zdolność śledzenia każdego beneficjenta w czasie, od jednego testu dojrzałości do kolejnego.

Klasycznym błędem jest odwrotność tego podejścia: osobne narzędzie dla każdej usługi, eksporty do ręcznego uzgadniania i osoba odpowiedzialna za raportowanie, która pod koniec każdego kwartału odtwarza to, co platforma powinna wygenerować sama.

Takie podejście przyjęły z Datamensio huby takie jak EDIH Ireland czy EDIH Occitania: test dojrzałości na wejściu, pomiar progresji w trakcie wsparcia oraz skonsolidowana prezentacja wyników na potrzeby raportowania programu. To samo podejście sprawdza się w pokrewnych konsorcjach, EEN czy Interreg: rozproszeni partnerzy, wspólne ramy, skonsolidowany dowód.