Maturità VAS · Valutazione ambientale strategica, Direttiva 2001/42/CE
Il vostro percorso VAS collocato su cinque livelli, con il piano d’azione che lo porta al livello atteso.
10 ambiti, una scala a 5 livelli. E l'azione che fa passare da un livello al successivo.
Gli 10 ambiti del quadro di riferimento, già redatti da N1 a N5. Un'azienda, una business unit, o 300 alla volta.
Maturità VAS · Valutazione ambientale strategica, Direttiva 2001/42/CE
10 ambiti, scala a 5 livelli.
Nordhavn Industries
53 / 100
Misurano la loro maturità con Datamensio
Un esempio
Questa situazione potrebbe essere la vostra.
Prendiamo l’esempio di un’azienda: tre sedi, tre fogli di calcolo, nessuna risposta comune.
Nessuno sa consolidare.
Nordhavn Industries, 2 400 persone ad Amburgo, Lione e Porto. Un committente chiede a che punto è il gruppo. Ogni sede risponde con il proprio foglio di calcolo, con le proprie scale.
Tre settimane, un’unica base.
Una diagnosi Direttiva 2001/42/CE del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente avviata sulle tre sedi contemporaneamente, a partire dalle note del colloquio dei responsabili. Il quadro di riferimento era già scritto, così come gli 10 ambiti e i livelli da N1 a N5.
Due spese evitate prima di essere impegnate.
Un punteggio di 53 su 100, uno scostamento concentrato su tre ambiti. Il compagno IA ha individuato che due azioni del piano duplicavano quelle di un'altra diagnosi. La restituzione dei risultati al comitato è stata richiesta in una frase.
Cosa gli ha permesso di evitare
- 3sedi misurate sulla stessa base, invece di tre questionari da rielaborare
- 2azioni duplicate individuate prima della spesa
- 1restituzione dei risultati al comitato, senza rielaborazione manuale
Questi dati sono quelli di un esempio. Potrebbero essere i vostri.
La norma impone dei processi. Datamensio dice a che punto siete.
01
Il quadro di riferimento è già scritto
Ambiti, domande e livelli da N1 a N5 redatti. Non partite da un foglio vuoto.
02
Il punteggio arriva lo stesso giorno
Online, tramite link di autovalutazione o in un colloquio. Ambito per ambito, confrontabile nel tempo.
03
Lo scostamento diventa un piano quantificato
Ogni passaggio di livello porta la sua azione. L'IA dà priorità in base all'effetto atteso, non all'ordine della norma.
04
Il progresso si dimostra
Campagna dopo campagna, rispetto al vostro obiettivo e al vostro passato. È ciò che chiede il vostro COMEX.
La scala di maturità
Un livello, il successivo, e l’azione che collega i due.
È questo meccanismo (un livello, un livello superiore, e l’azione che collega i due) che trasforma una constatazione in una traiettoria.
Le ragionevoli alternative sono identificate e confrontate prima della scelta dello scenario adottato?
- N1
Nessuna alternativa è descritta. Il rapporto ambientale riguarda unicamente lo scenario già deciso.
- N2
Le varianti sono menzionate, ma senza confronto dei loro effetti né motivazione della scelta finale.
- N3
Le alternative sono descritte e confrontate sugli stessi criteri ambientali, e i motivi della scelta effettuata figurano nel rapporto.
- N4
Il confronto interviene abbastanza presto da influenzare il contenuto del piano, e le modifiche derivanti da questa analisi sono tracciate fino alla dichiarazione finale.
- N5
Il metodo di costruzione e confronto degli scenari è capitalizzato da un piano all’altro, rivisto sulla base dei pareri delle autorità e dei riscontri del monitoraggio post adozione.
Azione per passare da L2 a L3
Predisporre una griglia di confronto degli scenari che riprenda i temi ambientali dell’allegato I, compilarla per ciascuna variante durante la riunione di impostazione con l’autorità ambientale, e allegare la griglia compilata al capitolo del rapporto dedicato alla scelta effettuata.
« Grazie a Datamensio, raggiungiamo i nostri obiettivi con molta più efficacia. I servizi di ispezione del FEDER e del nostro ministero di riferimento hanno particolarmente apprezzato questo approccio che offre loro dati affidabili. »
Direttrice della CCI 94CCI Île-de-France
« Riteniamo che questa sia la soluzione più adatta per portare il nostro progetto di trasformazione su scala e misurare l’impatto secondo le nostre esigenze. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Raramente da solo
Un quadro di riferimento si combina. Associatene più di uno per coprire la vostra attività, oppure fate scrivere il vostro dall’IA.
Effettuate la vostra prima misurazione
Di cosa parla questo quadro di riferimento
La direttiva 2001/42/CE, detta direttiva VAS, si applica ai piani e programmi predisposti da un’autorità e suscettibili di avere effetti significativi sull’ambiente: pianificazione territoriale, trasporti, energia, gestione dei rifiuti e delle acque, agricoltura, selvicoltura, pesca. Essa richiede una decisione di verifica caso per caso o una valutazione sistematica a seconda del tipo di piano, un rapporto ambientale che copra le ragionevoli alternative, la consultazione delle autorità ambientali e del pubblico, la considerazione dei pareri nella decisione, una dichiarazione finale e un monitoraggio degli effetti dopo l’adozione.
Questo obbligo è difficile da gestire perché si gioca a monte, in un momento in cui i dati mancano e il calendario politico detta i tempi. L’impostazione preliminare è tracciata, o ricostruita a posteriori? Le alternative sono state realmente confrontate, o aggiunte al rapporto per completezza formale? I pareri ricevuti durante la consultazione vengono seguiti fino al loro trattamento documentato nella decisione? Il monitoraggio post adozione esiste al di là di un’intenzione scritta nell’ultimo capitolo del rapporto ambientale? Per una federazione o una struttura cooperativa che porta avanti più piani, l’eterogeneità delle pratiche tra le entità aggiunge una difficoltà di confronto.
Una confusione ricorre costantemente: la VAS non è la valutazione d’impatto di progetto derivante dalla direttiva 2011/92/UE. L’una riguarda un piano o un programma e i suoi orientamenti, l’altra un progetto e le sue caratteristiche fisiche. La prima alimenta la seconda secondo il principio della valutazione a cascata, senza sostituirla. Confondere le due porta a produrre un rapporto ambientale troppo dettagliato su misure puntuali e troppo povero sulle alternative strategiche, il che resta il motivo di contenzioso più frequente davanti alle giurisdizioni amministrative.
L’audit di conformità e la diagnosi di maturità non rispondono alla stessa domanda. L’audit verifica se la procedura è stata rispettata per un dato piano e conclude con uno scostamento. La diagnosi di maturità guarda alla capacità dell’organizzazione di condurre queste procedure in modo ripetibile: livello raggiunto su ogni ambito, scostamento rispetto all’obiettivo, e azione precisa per salire di un livello.
Il quadro di riferimento è pronto all’uso in Datamensio e potete adattarlo al vostro contesto. L’IA regola gli ambiti, riformula le domande e affina i livelli secondo il metodo CMMI, oppure costruisce una declinazione a partire dalle vostre linee guida interne e dai vostri rapporti ambientali esistenti.
Norma di riferimento: Direttiva 2001/42/CE del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente
Gli ambiti valutati
Campo di applicazione e decisione di assoggettamento
Identificazione dei piani e programmi interessati, verifica caso per caso, criteri dell’allegato II, tracciabilità e motivazione della decisione, consultazione preventiva dell’autorità ambientale.
Impostazione preliminare e ambito della valutazione
Definizione dell’estensione e del grado di dettaglio della valutazione, confronti con le autorità consultate, ambito geografico e temporale, coordinamento con altri piani e programmi.
Stato attuale dell’ambiente
Descrizione dello stato attuale, evoluzione probabile in assenza di attuazione del piano, caratteristiche delle zone suscettibili di essere interessate, problematiche ambientali pertinenti, lacune conoscitive segnalate.
Analisi degli effetti significativi
Effetti sulla biodiversità, la popolazione, la salute umana, il suolo, l’acqua, l’aria, il clima, il patrimonio culturale e i paesaggi, effetti secondari, cumulativi e a lungo termine, coordinamento con la valutazione Natura 2000.
Ragionevoli alternative
Identificazione delle alternative, confronto argomentato, motivi della scelta effettuata, tracciabilità del ragionamento nel rapporto ambientale.
Misure di prevenzione, riduzione e compensazione
Gerarchia delle misure, collegamento di ciascuna misura a un effetto individuato, fattibilità, responsabilità e tempistiche, integrazione nel contenuto vincolante del piano.
Consultazione delle autorità e del pubblico
Informazione effettiva, termini ragionevoli lasciati ai contributi, accessibilità della sintesi non tecnica, consultazione transfrontaliera quando richiesta, trattamento documentato dei pareri ricevuti.
Considerazione nella decisione e dichiarazione finale
Modifiche apportate al piano dopo la consultazione, motivazione della scelta effettuata rispetto alle alternative, contenuto e pubblicazione della dichiarazione prevista dall’articolo 9.
Monitoraggio degli effetti dopo l’adozione
Indicatori definiti, fonti dei dati e frequenza di rilevazione, responsabilità, soglie di attivazione, individuazione di effetti negativi imprevisti e misure correttive.
Competenze, organizzazione e miglioramento
Risorse interne e ricorso a studi tecnici, qualificazione degli operatori, capitalizzazione tra piani, ritorni di esperienza, aggiornamento delle linee guida metodologiche.
È disponibile una versione breve del quadro di riferimento per l’autovalutazione online.
Domande frequenti
La diagnosi sostituisce la valutazione ambientale strategica stessa?
No. La VAS è una procedura legata a un piano o programma specifico, con un rapporto ambientale e una consultazione. La diagnosi misura la maturità della vostra organizzazione nel condurre questa procedura, e produce il piano d’azione per rafforzarla prima della prossima scadenza.
Che differenza c’è tra un audit di conformità e questa diagnosi di maturità?
L’audit esamina una procedura conclusa e termina con uno scostamento o una conformità. La diagnosi colloca le vostre pratiche su cinque livelli e indica l’azione che fa passare al livello successivo. I due si completano: la diagnosi prepara, l’audit constata.
La direttiva VAS dà luogo a una certificazione?
No. È una direttiva europea recepita nel diritto nazionale, il cui rispetto è controllato dalle autorità ambientali e, in caso di contenzioso, dal giudice amministrativo. Datamensio misura la maturità e prepara i controlli, non rilascia alcuna etichetta.
Come distinguere la VAS dalla valutazione d’impatto di progetto?
La VAS riguarda un piano o un programma e i suoi orientamenti, ai sensi della direttiva 2001/42/CE. La valutazione d’impatto riguarda un progetto, ai sensi della direttiva 2011/92/UE. La valutazione del piano fissa il quadro, quella del progetto ne precisa gli effetti concreti.
Quanto tempo richiede la valutazione?
La versione breve si compila in una sola sessione di lavoro. La versione completa, in modalità collaborativa, si estende su una o due settimane a seconda del numero di contributori, con la maggior parte del tempo dedicata alla raccolta dei documenti presso i responsabili di progetto e gli studi tecnici.
È possibile adattare il quadro di riferimento ai nostri piani e al nostro settore?
Sì. Gli ambiti, le domande e i livelli sono modificabili, e l’IA genera una declinazione a partire dalle vostre linee guida interne o dai vostri rapporti ambientali. Rimanete proprietari del quadro di riferimento ottenuto, il che consente di riutilizzarlo da un piano all’altro.
È possibile confrontare più entità o più piani?
Sì. Il punteggio per ambito consente di confrontare business unit o strutture associate, così come il vostro stesso progresso nel tempo. Una roadmap trasversale consolida più valutazioni in un unico piano d’azione prioritizzato.
Dove sono ospitati i dati?
In Francia, presso OVH, con backup presso Scaleway. Nessun trasferimento fuori dall’Unione europea. I modelli di IA utilizzati possono essere selezionati, anche tra soluzioni europee.