Maturità Direttiva nitrati · Direttiva 91/676/CEE

La direttiva 91/676/CEE impone agli Stati membri di individuare le acque colpite o minacciate dall’inquinamento azotato, di designare le corrispondenti zone vulnerabili e di applicarvi programmi d’azione riesaminati ogni quattro anni. I requisiti sono precisi: tetto di 170 kg di azoto proveniente da effluenti di allevamento per ettaro all’anno, periodi di divieto di spandimento, capacità minime di stoccaggio degli effluenti, condizioni relative ai terreni in pendenza, gelati o saturi, copertura dei suoli nei periodi di lisciviazione, tenuta di un piano di concimazione e di un registro delle pratiche. I codici di buona pratica agricola si applicano su base volontaria fuori dalle zone vulnerabili, in modo obbligatorio al loro interno.

In pratica, la difficoltà deriva dalla dispersione. Una cooperativa o una federazione lavora con centinaia di aziende, distribuite su più province quindi su più programmi d’azione regionali, con allevamenti e ordinamenti colturali diversi. I piani previsionali di concimazione sono stabiliti prima della campagna, oppure ricostruiti a posteriori al momento del controllo? Le capacità di stoccaggio dichiarate corrispondono alle durate reali di divieto di spandimento sul territorio interessato? Il calcolo del tetto di 170 kg viene effettuato sulla superficie spandibile reale, una volta escluse le zone non spandibili in ragione delle distanze dai corsi d’acqua e dalle abitazioni?

Un equivoco ricorrente: la direttiva nitrati non è la direttiva quadro sulle acque, e il rispetto dei programmi d’azione non coincide con la condizionalità degli aiuti PAC, anche se i controlli si intrecciano. I programmi d’azione nazionali e regionali, riesaminati periodicamente, inaspriscono regolarmente alcuni parametri, in particolare i periodi di spandimento e le zone di azione rafforzata. Un’azienda in regola tre anni fa può non esserlo più dopo la revisione del programma regionale, senza aver modificato le proprie pratiche.

L’audit di conformità è netto: il registro di spandimento esiste o non esiste, il tetto è superato o non lo è. La diagnosi di maturità pone un’altra domanda: a quale livello di controllo si colloca la pratica, e quale azione precisa fa passare al livello successivo. Tra un’azienda che compila il proprio registro la vigilia del controllo e un’azienda che governa la propria fertilizzazione azotata con analisi del terreno, azoto residuo e bilancio di fine campagna, l’audit dice « conforme » in entrambi i casi. La diagnosi le distingue, ed è questo che consente di dare priorità all’accompagnamento tecnico.

Il quadro di riferimento è pronto all’uso in Datamensio. Si adatta al contesto: l’IA regola gli ambiti, le domande e i livelli in base alla regione, al tipo di allevamento o all’ordinamento colturale dominante, oppure costruisce una declinazione a partire dai vostri documenti, disciplinari tecnici e programmi d’azione regionali.