Preprečevanje večjih nesreč · Objekti za ravnanje z rudniškimi odpadki · Direktiva 2006/21/ES
Preprečevanje večjih nesreč na vaših objektih kategorije A, izmerjeno po ravneh in preneseno v ovrednoten akcijski načrt.
10 tematskih področij, 5-stopenjska lestvica. In ukrep, ki popelje z vsake ravni na naslednjo.
10 tematskih področij referenčnega okvira, že pripravljenih od N1 do N5. Eno podjetje, ena poslovna enota, ali 300 hkrati.
Preprečevanje večjih nesreč · Objekti za ravnanje z rudniškimi odpadki · Direktiva 2006/21/ES
10 tematskih področij, 5-stopenjska lestvica.
Nordhavn Industries
53 / 100
Svojo zrelost merijo z Datamensio
Primer
Ta situacija bi lahko bila vaša.
Vzemimo primer podjetja: tri lokacije, tri preglednice, brez skupnega odgovora.
Nihče ne zna združiti podatkov.
Nordhavn Industries, 2.400 zaposlenih v Hamburgu, Lyonu in Portu. Naročnik vpraša, kje stoji skupina. Vsaka lokacija odgovori v svoji preglednici, s svojimi lestvicami.
Tri tedne, ena sama osnova.
Diagnostika Direktiva 2006/21/ES z dne 15. marca 2006, člena 6 in 11, ter kategorija A v smislu Priloge III je bila hkrati sprožena na vseh treh lokacijah, na podlagi zapiskov z razgovorov z odgovornimi osebami. Referenčni okvir je bil že napisan, prav tako 10 tematskih področij in ravni od N1 do N5.
Dva izdatka, preprečena še pred odobritvijo.
Ocena 53 od 100, vrzel strnjena na treh področjih. UI spremljevalec je opazil, da se dva ukrepa iz načrta podvajata z ukrepoma iz druge presoje. Predstavitev rezultatov odboru je nastala z enim stavkom.
Kaj so s tem preprečili
- 3lokacije, merjene na isti osnovi, namesto treh vprašalnikov za ponovno obdelavo
- 2podvojena ukrepa, odkrita še pred izdatkom
- 1predstavitev rezultatov odboru, brez ročnega usklajevanja
Te številke so iz primera. Lahko bi bile vaše.
Standard nalaga procese. Datamensio pove, kje stojite.
01
Referenčni okvir je že napisan
Tematska področja, vprašanja in ravni od N1 do N5 so pripravljeni. Ne začnete s prazno preglednico.
02
Ocena je na voljo še isti dan
Prek spleta, s povezavo za samoocenjevanje ali med razgovorom. Po področjih, primerljivo skozi čas.
03
Vrzel postane ovrednoten načrt
Vsak prehod na naslednjo raven nosi svoj ukrep. UI razvršča glede na pričakovani učinek, ne glede na vrstni red standarda.
04
Napredek se da dokazati
Krog za krogom, glede na vaš cilj in glede na vašo preteklost. To zahteva vaš upravni odbor.
Lestvica zrelosti
Ena raven, naslednja, in ukrep, ki ju povezuje.
Ravno ta mehanizem (raven, naslednja raven in ukrep, ki ju povezuje) spremeni ugotovitev v pot napredka.
Ali se notranji izredni načrt preizkuša in posodablja na podlagi spoznanj iz vaj?
- N1
Ni notranjega izrednega načrta, specifičnega za objekt za ravnanje z odpadki. Namesto tega se uporabljajo splošna navodila lokacije.
- N2
Načrt obstaja in zajema scenarije večjih nesreč, vendar ni bil preizkušen, kontaktni podatki in vloge pa niso vsi posodobljeni.
- N3
Načrt se redno posodablja, vaja pa se izvaja v določenih časovnih presledkih. Ugotovljene vrzeli se zabeležijo.
- N4
Pri vajah sodelujejo službe za ukrepanje ob nesrečah in pristojni organ. Vsako spoznanje se prenese v konkreten ukrep, z datumom in odgovorno osebo, spremlja pa se do zaprtja.
- N5
Scenariji se ponovno pregledajo po vsaki spremembi objektov ali po vsakem predhodnem incidentu, tudi na drugi lokaciji skupine, popravki načrta pa so dokumentirani.
Ukrep za prehod z N2 na N3
Pred koncem naslednjega polletja izvesti vajo za scenarij izgube celovitosti jezu, pred tem posodobiti seznam za obveščanje in matriko vlog ter uvrstiti pregled notranjega izrednega načrta na dnevni red letnega pregleda varnosti lokacije.
« Zahvaljujoč Datamensiu veliko učinkoviteje izpolnjujemo svoje cilje. Inšpekcijske službe sklada FEDER in našega pristojnega ministrstva so ta pristop še posebej cenile, saj jim prinaša zanesljive podatke. »
Direktorica CCI 94CCI Île-de-France
« Menimo, da gre za najprimernejšo rešitev za razširitev našega projekta preobrazbe in merjenje učinka skladno z našimi potrebami. »
Maja Sucekvodja poslovanja, Interreg Danube
Redko sam
Referenčni okvir se da kombinirati. Povežite več okvirov za pokritje svoje dejavnosti, ali pa svojega napišite z UI.
Opravite svojo prvo meritev
O čem govori ta referenčni okvir
Direktiva 2006/21/ES ureja ravnanje z odpadki, ki nastajajo pri ekstraktivni industriji. Njen člen 6 obravnava posebej preprečevanje večjih nesreč: za vsak objekt, uvrščen v kategorijo A po merilih iz Priloge III, mora izvajalec vzpostaviti politiko preprečevanja večjih nesreč, uvesti sistem upravljanja varnosti za njeno izvajanje, imenovati odgovorno osebo za varnost, pripraviti notranji izredni načrt in pristojnemu organu zagotoviti podatke za zunanji izredni načrt. Člen 11 k temu dodaja obveznosti glede gradnje, upravljanja in nadzora objekta, zlasti jezov in odlagališč jalovine.
V praksi je te zahteve težko obvladovati, ker ležijo na stičišču treh strok: rudarske dejavnosti, geotehnike in industrijske varnosti. Ali uvrstitev v kategorijo A temelji na dokumentirani oceni tveganja porušitve ali izgube celovitosti, ali pa gre za podedovano stanje iz prvotne dokumentacije? Ali je bil notranji izredni načrt preizkušen s službami za ukrepanje ob nesrečah, in kdaj? Ali ima odgovorna oseba za varnost dejansko pristojnost pri odločitvah o obratovanju, ali le naziv v organizacijski shemi?
Pogosto prihaja do zmede: direktiva 2006/21/ES in direktiva Seveso III se ne prekrivata. Objekti za ravnanje z odpadki iz ekstraktivne industrije so izvzeti iz področja uporabe direktive Seveso III, vendar člen 6 direktive o rudniških odpadkih prevzema njeno logiko: politiko preprečevanja, sistem upravljanja varnosti, izredni načrt, obveščanje javnosti. Izvajalci, ki upravljajo tudi skladišča nevarnih snovi, spadajo pod oba predpisa, vsak na svojem področju. Razjasnitev te meje je pogosto prvi dosežek diagnostike.
Presoja skladnosti se konča z binarno ugotovitvijo: zahteva je izpolnjena ali ni. Diagnostika zrelosti odgovarja na drugačno vprašanje. Na kateri ravni obvladovanja je posamezna praksa, od dokumenta, ki obstaja, a se ne izvaja, do sistema, ki se prenavlja na podlagi izkušenj iz vaj, in katero konkretno ukrepanje omogoča prehod na naslednjo raven. To je tisto, kar omogoča izgradnjo večletnega programa preobrazbe namesto zgolj seznama vrzeli.
Referenčni okvir je v Datamensio na voljo takoj za uporabo in se prilagaja vašemu kontekstu. UI prilagodi tematska področja, vprašanja in ravni glede na naravo vaših objektov, zadrževalnih jezov, odlagališč jalovine ali bazenov, ali pa na podlagi vaših lastnih dokumentov, notranjega izrednega načrta, geotehničnih študij in obratovalnih postopkov pripravi prilagojeno različico.
Referenčni standard: Direktiva 2006/21/ES z dne 15. marca 2006, člena 6 in 11, ter kategorija A v smislu Priloge III
Ocenjevana tematska področja
Uvrstitev in opredelitev objekta
Uporaba meril iz Priloge III, ocena tveganja okvare, opredelitev odpadkov, utemeljitev in posodabljanje uvrstitve v kategorijo A.
Politika preprečevanja večjih nesreč
Obstoj formaliziranega dokumenta, zavezanost vodstva, cilji preprečevanja, obseg uporabe, povezava z okoljsko politiko lokacije.
Sistem upravljanja varnosti
Organizacija in vloge, imenovanje odgovorne osebe za varnost, prepoznavanje in ocenjevanje nevarnosti večjih nesreč, operativni nadzor, upravljanje sprememb.
Zasnova in celovitost objektov
Geotehnične študije, dimenzioniranje jezov in bazenov, upravljanje voda in poplav, neodvisen pregled zasnove, dokumentacija obstoječih objektov.
Nadzor in instrumentacija
Instrumentacija objektov, piezometrija, redni pregledi, opozorilni in sprožilni pragovi, sledljivost meritev, usposobljenost oseb, ki podatke razlagajo.
Notranji izredni načrt
Izbrani scenariji, organizacija ob kriznih razmerah, sredstva za alarmiranje in evakuacijo, povezava z zunanjim izrednim načrtom, pogostost in spoznanja iz vaj.
Obveščanje in posvetovanje
Obveščanje prizadete javnosti brez predhodne zahteve, posredovanje podatkov pristojnemu organu, posvetovanje z zaposlenimi, komuniciranje s prebivalstvom v okolici.
Usposobljenost in izobraževanje
Usposobljenost oseb, ki delajo na objektih, usposabljanje za scenarije večjih nesreč, podizvajalci in uvajanje zunanjih izvajalcev.
Izkušnje in incidenti
Obveščanje organa o dogodkih, analiza vzrokov, predhodni incidenti in šibki signali, spremljanje korektivnih ukrepov do zaprtja.
Zapiranje in obdobje po zapiranju
Načrt zapiranja, dolgoročna stabilnost, nadzor po zapiranju, finančna jamstva, prenos odgovornosti in pogoji za prenehanje obveznosti.
Krajša različica referenčnega okvira je na voljo za spletno samoocenjevanje.
Pogosta vprašanja
Ali ta diagnostika pomeni potrdilo o skladnosti z Direktivo 2006/21/ES?
Ne. Direktiva se izvaja prek dovoljenj, ki jih izda in nadzoruje pristojni organ posamezne države članice. Datamensio meri zrelost vaših praks in pripravlja te nadzore z dokumentiranjem vrzeli. Ne izdaja nobenega naziva.
Kakšna je razlika v primerjavi s presojo regulativne skladnosti?
Presoja preveri prisotnost zahtevanih elementov in se konča z ugotovitvijo vrzeli ali skladnosti. Diagnostika umesti vsako prakso na lestvico petih ravni in navede ukrep, ki omogoča napredek. Oboje se dopolnjuje: diagnostika pripravlja na presojo in služi za izgradnjo programa preobrazbe.
Ali referenčni okvir zadeva samo objekte kategorije A?
Obveznosti iz člena 6 glede preprečevanja večjih nesreč veljajo za kategorijo A. Diagnostika pa ostaja koristna tudi pri drugih objektih, zlasti pri nadzoru objektov, upravljanju voda in izkušnjah iz preteklosti, in pomaga preveriti, ali je izbrana uvrstitev še vedno utemeljena.
Kako se ta referenčni okvir razlikuje od Seveso III?
Objekti za ravnanje z odpadki iz ekstraktivne industrije niso zajeti v področje uporabe Direktive 2012/18/EU, vendar člen 6 Direktive 2006/21/ES prevzema isto logiko politike preprečevanja, sistema upravljanja varnosti in izrednega načrta. Izvajalec, ki ga zadevata oba predpisa, lahko obe diagnostiki poveže v skupni načrt poti, brez podvajanja ukrepov.
Koliko časa traja ocenjevanje?
Kratka različica jo izpolni vodja varnosti lokacije v približno pol ure. Celovita različica vključuje obratovanje, geotehniko in okolje ter običajno traja en do dva tedna, pri čemer je večina časa namenjena zbiranju dokumentacije pri ekipah.
Ali je referenčni okvir mogoče prilagoditi našim objektom?
Da. Tematska področja, vprašanja in formulacije ravni je mogoče spreminjati, UI pa lahko pripravi prilagojeno različico po vrsti objekta, zadrževalnem jezu, odlagališču jalovine ali bazenu, na podlagi vaših lastnih dokumentov. Obvladovanje referenčnega okvira ostaja v vaših rokah.
Ali je mogoče primerjati več lokacij med seboj?
Da. Ocenjevanja, izvedena po istem referenčnem okviru, je mogoče primerjati med poslovnimi enotami in skozi čas. UI ponavljajoče se vrzeli združi v enoten načrt poti, kar omogoča, da se na ravni skupine obravnava tisto, kar je skupna praksa, in ne zgolj zadeva posamezne lokacije.
Kje so podatki gostovani?
V Franciji, pri ponudniku OVH, z varnostno kopijo pri Scaleway. Brez prenosa podatkov izven Evropske unije. Uporabljene modele UI je mogoče izbirati, tudi med evropskimi rešitvami.