Conformità alle discariche di rifiuti · Direttiva 1999/31/CE
I vostri siti di stoccaggio rifiuti, valutati sulla direttiva 1999/31/CE e tradotti in un piano d’azione quantificato.
10 ambiti, una scala a 5 livelli. E l'azione che fa passare da un livello al successivo.
Gli 10 ambiti del quadro di riferimento, già redatti da N1 a N5. Un'azienda, una business unit, o 300 alla volta.
Conformità alle discariche di rifiuti · Direttiva 1999/31/CE
10 ambiti, scala a 5 livelli.
Nordhavn Industries
53 / 100
Misurano la loro maturità con Datamensio
Un esempio
Questa situazione potrebbe essere la vostra.
Prendiamo l’esempio di un’azienda: tre sedi, tre fogli di calcolo, nessuna risposta comune.
Nessuno sa consolidare.
Nordhavn Industries, 2 400 persone ad Amburgo, Lione e Porto. Un committente chiede a che punto è il gruppo. Ogni sede risponde con il proprio foglio di calcolo, con le proprie scale.
Tre settimane, un’unica base.
Una diagnosi Direttiva 1999/31/CE del Consiglio del 26 aprile 1999 relativa alle discariche di rifiuti, modificata dalla direttiva (UE) 2018/850 avviata sulle tre sedi contemporaneamente, a partire dalle note del colloquio dei responsabili. Il quadro di riferimento era già scritto, così come gli 10 ambiti e i livelli da N1 a N5.
Due spese evitate prima di essere impegnate.
Un punteggio di 53 su 100, uno scostamento concentrato su tre ambiti. Il compagno IA ha individuato che due azioni del piano duplicavano quelle di un'altra diagnosi. La restituzione dei risultati al comitato è stata richiesta in una frase.
Cosa gli ha permesso di evitare
- 3sedi misurate sulla stessa base, invece di tre questionari da rielaborare
- 2azioni duplicate individuate prima della spesa
- 1restituzione dei risultati al comitato, senza rielaborazione manuale
Questi dati sono quelli di un esempio. Potrebbero essere i vostri.
La norma impone dei processi. Datamensio dice a che punto siete.
01
Il quadro di riferimento è già scritto
Ambiti, domande e livelli da N1 a N5 redatti. Non partite da un foglio vuoto.
02
Il punteggio arriva lo stesso giorno
Online, tramite link di autovalutazione o in un colloquio. Ambito per ambito, confrontabile nel tempo.
03
Lo scostamento diventa un piano quantificato
Ogni passaggio di livello porta la sua azione. L'IA dà priorità in base all'effetto atteso, non all'ordine della norma.
04
Il progresso si dimostra
Campagna dopo campagna, rispetto al vostro obiettivo e al vostro passato. È ciò che chiede il vostro COMEX.
La scala di maturità
Un livello, il successivo, e l’azione che collega i due.
È questo meccanismo (un livello, un livello superiore, e l’azione che collega i due) che trasforma un riscontro in una traiettoria.
La procedura di verifica di conformità dei rifiuti al ricevimento viene applicata in modo omogeneo su tutti i carichi?
- N1
Nessuna procedura scritta. I carichi vengono accettati sulla base del documento di trasporto e della prassi consolidata, senza controllo formalizzato all’ingresso.
- N2
Esiste una procedura e viene richiesta una caratterizzazione di base, ma il controllo al ricevimento si limita ai flussi ritenuti sensibili e i respingimenti non vengono sempre tracciati.
- N3
La verifica di conformità è applicata a tutti i flussi, i risultati sono registrati nel registro di ammissione e i respingimenti sono documentati. Gli scostamenti sono occasionali.
- N4
I controlli sono pianificati per flusso e per produttore, le non conformità attivano un’azione presso il produttore, e i risultati vengono revisionati periodicamente con l’esercizio.
- N5
Le soglie e la frequenza dei controlli vengono adattate in base allo storico dei produttori e ai risultati di monitoraggio, con tracciabilità delle revisioni e riscontro documentato verso le filiere a monte.
Azione per passare da N2 a N3
Estendere il controllo visivo e la registrazione alla pesa a tutti i carichi, rendere obbligatoria la motivazione del respingimento nel registro di ammissione, e verificare la completezza delle registrazioni durante la revisione mensile di esercizio.
« Grazie a Datamensio, raggiungiamo i nostri obiettivi con molta più efficacia. I servizi di ispezione del FEDER e del nostro ministero di riferimento hanno particolarmente apprezzato questo approccio che offre loro dati affidabili. »
Direttrice della CCI 94CCI Île-de-France
« Riteniamo che questa sia la soluzione più adatta per portare il nostro progetto di trasformazione su scala e misurare l’impatto secondo le nostre esigenze. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Raramente da solo
Un quadro di riferimento si combina. Associatene più di uno per coprire la vostra attività, oppure fate scrivere il vostro dall’IA.
Effettuate la vostra prima misurazione
Di cosa parla questo quadro di riferimento
La direttiva 1999/31/CE disciplina la messa in discarica dei rifiuti nell’Unione europea. Distingue tre classi di impianti (rifiuti pericolosi, rifiuti non pericolosi, rifiuti inerti), vieta l’ammissione di determinati rifiuti come i pneumatici usati, i rifiuti liquidi o esplosivi, e impone un pretrattamento prima dello stoccaggio. Definisce i requisiti di barriera geologica e di impermeabilizzazione, di raccolta e trattamento dei percolati, di captazione e valorizzazione del gas di discarica. Impone infine una procedura di ammissione, una garanzia finanziaria e un monitoraggio dopo la chiusura del sito.
Nella gestione operativa, la difficoltà non è conoscere il testo, ma dimostrare ciò che accade realmente sul sito. Le procedure di accettazione preliminare e di controllo al momento del ricevimento sono applicate su ogni carico, o solo sui flussi ritenuti sensibili? I dati di monitoraggio delle acque sotterranee, del biogas e della stabilità vengono effettivamente utilizzati, o archiviati senza analisi di tendenza? La garanzia finanziaria copre un costo di post gestione rivalutato, o un importo fissato al momento dell’autorizzazione iniziale? Su un gruppo multi sito, le risposte variano da un impianto all’altro.
La direttiva (UE) 2018/850 ha inasprito il quadro nella direzione dell’economia circolare: divieto progressivo di conferire in discarica i rifiuti raccolti separatamente ai fini del riutilizzo o del riciclo, e obiettivo di riduzione dello stoccaggio dei rifiuti urbani al 10 % al massimo entro il 2035. Per gli operatori dell’industria estrattiva e mineraria, un punto di attenzione ricorrente riguarda il confine con la direttiva 2006/21/CE: i rifiuti di estrazione gestiti in un impianto dedicato rientrano nel regime dei rifiuti estrattivi, mentre i rifiuti non estrattivi depositati sul sito rientrano nel regime discariche. Questa qualificazione determina gli obblighi applicabili e si stabilisce sito per sito.
Un controllo ispettivo si conclude con una conformità o uno scostamento. La diagnosi di maturità risponde a un’altra domanda: a quale livello di padronanza si situano le vostre prassi, e quale azione precisa fa salire di un gradino. Una procedura di ammissione scritta ma applicata in modo variabile, un monitoraggio post chiusura previsto ma non finanziato, un registro dei respingimenti tenuto senza revisione: sono situazioni intermedie che un riscontro binario non restituisce, e che la scala di maturità individua.
Il quadro di riferimento è pronto all’uso in Datamensio. Potete anche adattarlo: l’IA modula gli ambiti, le domande e i livelli in base alla vostra classe di impianto e alla vostra autorizzazione, oppure costruisce una declinazione a partire dai vostri stessi documenti di esercizio.
Norma di riferimento: Direttiva 1999/31/CE del Consiglio del 26 aprile 1999 relativa alle discariche di rifiuti, modificata dalla direttiva (UE) 2018/850
Gli ambiti valutati
Classificazione dell’impianto e perimetro autorizzato
Classe di discarica adottata, coerenza con l’autorizzazione all’esercizio, delimitazione dei lotti, articolazione con il regime dei rifiuti estrattivi, capacità autorizzate.
Procedura di ammissione dei rifiuti
Accettazione preliminare, caratterizzazione di base, verifica di conformità al ricevimento, controllo in loco, registro dei conferimenti e gestione dei respingimenti.
Rifiuti vietati e pretrattamento
Esclusione di rifiuti liquidi, esplosivi, corrosivi, comburenti e di pneumatici, prova del pretrattamento preliminare, selezione dei flussi raccolti separatamente.
Progettazione, barriera geologica e impermeabilizzazione
Barriera geologica naturale o ricostituita, geomembrana, strato drenante, stabilità degli argini e dei pendii, dispositivi contro molestie e intrusioni.
Gestione dei percolati
Raccolta, stoccaggio, trattamento e scarico, bilancio idrico, impermeabilizzazione dei bacini, controllo dei livelli di battente sul fondo del lotto.
Gas di discarica
Captazione sui lotti di rifiuti biodegradabili, valorizzazione energetica o combustione in torcia, controllo delle emissioni diffuse, monitoraggio della rete di drenaggio.
Monitoraggio ambientale e controlli
Rete piezometrica a monte e a valle, livelli di riferimento e soglie di allerta, misurazioni meteorologiche, topografia e assestamenti, frequenza e utilizzo dei risultati.
Costi, garanzie finanziarie e accantonamenti
Integrazione dei costi di esercizio, chiusura e monitoraggio nel prezzo di ammissione, importo e attualizzazione della garanzia, accantonamenti contabili.
Chiusura e monitoraggio post chiusura
Procedura di chiusura, copertura finale, riqualificazione, durata e contenuto del monitoraggio dopo la chiusura, trasferimento di responsabilità all’autorità competente.
Deviazione dei flussi e riduzione dello stoccaggio
Traiettoria di riduzione dei volumi conferiti in discarica, valorizzazione della materia, indicatori di deviazione, tracciabilità dei flussi in uscita.
È disponibile una versione breve del quadro di riferimento per l’autovalutazione online.
Domande frequenti
Questa diagnosi sostituisce un’ispezione o rilascia un’attestazione?
No. La direttiva 1999/31/CE è recepita nel diritto nazionale e controllata dalle autorità competenti, nell’ambito dell’autorizzazione all’esercizio. Datamensio misura la maturità delle vostre prassi e prepara il controllo, non rilascia alcuna attestazione.
Che differenza c’è tra un audit di conformità e una diagnosi di maturità?
L’audit verifica la presenza di un requisito e si conclude con uno scostamento o una conformità. La diagnosi posiziona la prassi su una scala progressiva e indica l’azione che consente di passare al livello successivo. I due approcci si completano: la diagnosi prepara, il controllo convalida.
Come gestire il confine con la direttiva 2006/21/CE sui rifiuti estrattivi?
I rifiuti derivanti dalla prospezione, dall’estrazione e dal trattamento delle risorse minerali rientrano nel regime dei rifiuti estrattivi. Gli altri rifiuti depositati sul sito rientrano nel regime discariche. La diagnosi tratta questa qualificazione già nel primo ambito, e la roadmap trasversale permette di incrociare i due quadri di riferimento senza duplicare le azioni.
Quanto tempo richiede la valutazione?
La versione breve si compila in una sessione di lavoro. La versione completa, in modalità collaborativa con l’esercizio, il laboratorio e la funzione ambiente, si estende generalmente su una o due settimane, dedicando la maggior parte del tempo alla raccolta degli elementi di monitoraggio.
Il quadro di riferimento è adattabile alla nostra classe di impianto?
Sì. Le domande, i livelli e gli ambiti si modificano, e l’IA può produrre una declinazione specifica per una discarica di rifiuti inerti, non pericolosi o pericolosi, a partire dalla vostra autorizzazione e dalle vostre procedure. Il controllo del quadro di riferimento resta vostro.
È possibile confrontare più siti tra loro?
Sì. Ogni impianto viene valutato sullo stesso quadro di riferimento, i punteggi per ambito si confrontano tra business unit e nel tempo. L’IA raggruppa gli scostamenti di tutti i siti in una roadmap prioritizzata, con costo, tempistica ed effetto sul punteggio per ciascuna azione.
La diagnosi copre il monitoraggio dopo la chiusura?
Sì, è un ambito a pieno titolo: contenuto e durata del monitoraggio, copertura finale, sorveglianza residua, garanzia finanziaria e condizioni di trasferimento di responsabilità all’autorità competente.
Dove sono ospitati i dati?
In Francia, presso OVH, con backup presso Scaleway. Nessun trasferimento fuori dall’Unione europea. I modelli di IA utilizzati possono essere selezionati, anche tra soluzioni europee.