Vyspělost SEA · Strategické posuzování vlivů na životní prostředí, Směrnice 2001/42/ES
Váš proces SEA situovaný na pěti úrovních, s akčním plánem, který ho dostane na požadovanou úroveň.
10 tematických oblastí, škála o 5 úrovních. A akce, díky které postoupíte na další úroveň.
10 tematických oblastí referenčního rámce, již zpracovaných od N1 do N5. Jedna firma, jedna obchodní jednotka, nebo 300 najednou.
Vyspělost SEA · Strategické posuzování vlivů na životní prostředí, Směrnice 2001/42/ES
10 tematických oblastí, škála o 5 úrovních.
Nordhavn Industries
53 / 100
Svou vyspělost měří s Datamensio
Příklad
Tato situace by mohla být i vaše.
Vezměme si příklad jedné firmy: tři pobočky, tři excelové tabulky, žádná společná odpověď.
Nikdo neumí konsolidovat.
Nordhavn Industries, 2 400 lidí v Hamburku, Lyonu a Portu. Zadavatel se ptá, jak na tom skupina je. Každá pobočka odpovídá ve své tabulce, s vlastními škálami.
Tři týdny, jedna jediná databáze.
Diagnostika podle Směrnice 2001/42/ES ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí spuštěná na všech třech pobočkách současně, na základě poznámek z rozhovorů s odpovědnými osobami. Referenční rámec už byl napsaný, stejně jako 10 tematických oblastí a úrovně N1 až N5.
Dva výdaje, kterým se předešlo dřív, než vznikly.
Skóre 53 ze 100, mezera soustředěná do tří témat. AI asistent odhalil, že dvě akce plánu se zdvojují s plánem z jiného auditu. Prezentace výsledků pro výbor se připravila jednou větou.
Čemu se tím vyhnuli
- 3pobočky měřené na stejném základě, místo tří dotazníků k přepracování
- 2zdvojené akce odhalené před vznikem výdaje
- 1prezentace výsledků pro výbor, bez ručního dopracování
Tato čísla pocházejí z příkladu. Mohla by být i vaše.
Norma ukládá procesy. Datamensio řekne, kde se nacházíte.
01
Referenční rámec je už napsaný
Tematické oblasti, otázky i úrovně N1 až N5 jsou zpracované. Nezačínáte od prázdné tabulky.
02
Skóre máte ještě tentýž den
Online, přes odkaz na sebehodnocení nebo při rozhovoru. Téma po tématu, srovnatelné v čase.
03
Mezera se stává vyčísleným plánem
Každý přechod na vyšší úroveň má svou akci. Umělá inteligence určuje priority podle očekávaného efektu, ne podle pořadí v normě.
04
Pokrok se dá doložit
Kampaň po kampani, vůči vašemu cíli i vaší minulosti. Přesně to po vás chce vaše představenstvo.
Škála vyspělosti
Jedna úroveň, další úroveň, a akce, která je spojuje.
Právě tento mechanismus, úroveň, vyšší úroveň a krok, který je spojuje, mění zjištění v trajektorii.
Jsou přiměřené alternativy identifikovány a porovnány před volbou zvoleného scénáře?
- N1
Žádná alternativa není popsána. Zpráva o vlivech na životní prostředí se týká pouze již rozhodnutého scénáře.
- N2
Varianty jsou zmíněny, ale bez porovnání jejich vlivů a bez odůvodnění konečné volby.
- N3
Alternativy jsou popsány a porovnány podle stejných environmentálních kritérií a důvody zvolené varianty jsou uvedeny ve zprávě.
- N4
Porovnání probíhá dostatečně včas, aby ovlivnilo obsah plánu, a úpravy vyplývající z této analýzy jsou dokladovatelné až po závěrečné stanovisko.
- N5
Metodika tvorby a porovnávání scénářů je předávána mezi jednotlivými plány, revidovaná na základě vyjádření orgánů a výsledků monitoringu po přijetí plánu.
Krok pro posun z úrovně 2 na úroveň 3
Vytvořit porovnávací mřížku scénářů podle environmentálních témat přílohy I, vyplnit ji pro každou variantu při jednání o zadání s orgánem ochrany životního prostředí a vyplněnou mřížku přiložit ke kapitole zprávy věnované zvolené variantě.
« Díky Datamensio plníme naše cíle mnohem efektivněji. Inspekční služby fondu FEDER i našeho nadřízeného ministerstva tento přístup zvlášť ocenily, protože jim poskytuje spolehlivá data. »
Ředitelka CCI 94CCI Île-de-France
« Považujeme toto řešení za nejvhodnější pro rozšíření našeho transformačního projektu a měření dopadu podle našich potřeb. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Zřídka sám
Referenční rámec se dá kombinovat. Spojte jich víc a pokryjte celou svou činnost, nebo nechte svůj vlastní napsat umělou inteligencí.
Získejte své první měřenína null.
O čem tento referenční rámec je
Směrnice 2001/42/ES, známá jako směrnice SEA, se vztahuje na plány a programy připravované orgánem veřejné správy, u nichž lze očekávat významné vlivy na životní prostředí: územní plánování, dopravu, energetiku, nakládání s odpady a vodou, zemědělství, lesnictví a rybolov. Vyžaduje rozhodnutí o posouzení jednotlivého případu nebo systematické posouzení podle typu plánu, zprávu o vlivech na životní prostředí pokrývající přiměřené alternativy, konzultaci s dotčenými orgány a veřejností, zohlednění došlých vyjádření v rozhodnutí, závěrečné stanovisko a monitoring vlivů po přijetí plánu.
Tuto povinnost je obtížné řídit, protože se odehrává v raných fázích, kdy chybí data a kdy rozhoduje politický harmonogram. Je zadání procesu zdokumentováno předem, nebo je rekonstruováno zpětně? Byly alternativy skutečně porovnány, nebo byly do zprávy doplněny jen formálně? Jsou vyjádření došlá v rámci konzultace sledována až do jejich zdokumentovaného vypořádání v rozhodnutí? Existuje monitoring po přijetí plánu jinde než jako písemný záměr v poslední kapitole zprávy o vlivech na životní prostředí? U federace nebo družstevní struktury, která zaštiťuje více plánů, přidává nejednotnost postupů mezi jednotlivými subjekty další potíž při porovnávání.
Neustále se vrací jedna záměna: SEA není totéž co posouzení vlivů záměru podle směrnice 2011/92/EU. Jedno se týká plánu či programu a jeho koncepčních směrů, druhé konkrétního záměru a jeho fyzických charakteristik. První vyživuje druhé na základě principu vrstveného posuzování (tiered assessment), aniž by jej nahrazovalo. Záměna obou vede k tomu, že zpráva o vlivech na životní prostředí je příliš podrobná u dílčích opatření a příliš chudá u strategických alternativ, což zůstává nejčastějším důvodem sporů před správními soudy.
Audit souladu a diagnostika vyspělosti neodpovídají na stejnou otázku. Audit ověřuje, zda byl postup dodržen u konkrétního plánu, a končí zjištěním mezery. Diagnostika vyspělosti se zaměřuje na schopnost organizace vést tyto postupy opakovatelně: dosaženou úroveň u každé tematické oblasti, mezeru oproti cíli a konkrétní krok k posunu o úroveň výš.
Referenční rámec je v platformě Datamensio připraven k okamžitému použití a můžete si jej přizpůsobit svému kontextu. Umělá inteligence upravuje tematické oblasti, přeformulovává otázky a zpřesňuje úrovně podle metodiky CMMI, nebo vytvoří vlastní variantu na základě vašich interních metodických postupů a existujících zpráv o vlivech na životní prostředí.
Referenční norma: Směrnice 2001/42/ES ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí
Hodnocené tematické oblasti
Rozsah působnosti a rozhodnutí o podrobení posouzení
Identifikace dotčených plánů a programů, posouzení jednotlivého případu, kritéria přílohy II, dokladovatelnost a odůvodnění rozhodnutí, předběžná konzultace s orgánem ochrany životního prostředí.
Předběžné zadání a rozsah posouzení
Vymezení rozsahu a míry podrobnosti posouzení, jednání s konzultovanými orgány, geografický a časový rozsah, provázanost s ostatními plány a programy.
Výchozí stav životního prostředí
Popis současného stavu, pravděpodobný vývoj bez provedení plánu, charakteristiky potenciálně dotčených oblastí, relevantní environmentální problémy, zaznamenané mezery ve znalostech.
Analýza významných vlivů
Vlivy na biologickou rozmanitost, obyvatelstvo, lidské zdraví, půdu, vodu, ovzduší, klima, kulturní dědictví a krajinu, sekundární, kumulativní a dlouhodobé vlivy, provázanost s posouzením podle soustavy Natura 2000.
Přiměřené alternativy
Identifikace alternativ, odůvodněné porovnání, důvody zvolené varianty, dokladovatelnost úvahy ve zprávě o vlivech na životní prostředí.
Opatření k vyloučení, zmírnění a kompenzaci
Hierarchie opatření, přiřazení každého opatření ke konkrétnímu vlivu, proveditelnost, odpovědnost a harmonogram, zapracování do závazné části plánu.
Konzultace s orgány a veřejností
Skutečné informování, přiměřené lhůty pro vyjádření, dostupnost netechnického shrnutí, přeshraniční konzultace, pokud je vyžadována, zdokumentované vypořádání došlých vyjádření.
Zohlednění v rozhodnutí a závěrečné stanovisko
Úpravy plánu po konzultaci, odůvodnění zvolené varianty s ohledem na alternativy, obsah a zveřejnění stanoviska podle článku 9.
Monitoring vlivů po přijetí plánu
Stanovené ukazatele, zdroje dat a frekvence sběru, odpovědnosti, spouštěcí prahové hodnoty, odhalení neočekávaných negativních vlivů a nápravná opatření.
Kompetence, organizace a zlepšování
Interní zdroje a využívání projektových kanceláří, kvalifikace zúčastněných osob, předávání zkušeností mezi plány, zpětná vazba, aktualizace metodických postupů.
Zkrácená verze referenčního rámce je k dispozici pro online sebehodnocení.
Často kladené otázky
Nahrazuje diagnostika samotné strategické posuzování vlivů na životní prostředí?
Ne. SEA je postup vázaný na konkrétní plán nebo program, se zprávou o vlivech na životní prostředí a konzultací. Diagnostika měří vyspělost vaší organizace při vedení tohoto postupu a vytváří akční plán k jejímu posílení před další etapou.
Jaký je rozdíl mezi auditem souladu a touto diagnostikou vyspělosti?
Audit zkoumá dokončený postup a končí zjištěním mezery nebo souladu. Diagnostika zařazuje vaše postupy na pět úrovní a určuje krok vedoucí k další úrovni. Obě se doplňují: diagnostika připravuje, audit konstatuje.
Vede směrnice SEA k certifikaci?
Ne. Jde o evropskou směrnici transponovanou do vnitrostátního práva, jejíž dodržování kontrolují orgány ochrany životního prostředí a v případě sporu správní soud. Datamensio měří vyspělost a připravuje na kontroly, nevydává žádný certifikát.
Jak rozlišit SEA od posouzení vlivů záměru?
SEA se týká plánu nebo programu a jeho koncepčních směrů podle směrnice 2001/42/ES. Posouzení vlivů záměru se týká konkrétního záměru podle směrnice 2011/92/EU. Posouzení plánu stanovuje rámec, posouzení záměru upřesňuje jeho konkrétní dopady.
Jak dlouho hodnocení trvá?
Zkrácená verze se vyplní během jediného pracovního setkání. Úplná verze v kolaborativním režimu trvá jeden až dva týdny podle počtu zapojených osob, přičemž většina času připadá na shromažďování podkladů od projektových manažerů a projektových kanceláří.
Lze referenční rámec přizpůsobit našim plánům a odvětví?
Ano. Tematické oblasti, otázky i úrovně lze upravit a umělá inteligence vygeneruje vlastní variantu na základě vašich interních metodických postupů nebo existujících zpráv o vlivech na životní prostředí. Zůstáváte vlastníky výsledného referenčního rámce, což umožňuje jeho opakované využití napříč plány.
Lze porovnávat více subjektů nebo více plánů?
Ano. Skóre podle tematických oblastí umožňuje porovnávat obchodní jednotky nebo členské struktury i vlastní vývoj v čase. Průřezová roadmapa konsoliduje více hodnocení do jednoho prioritizovaného akčního plánu.
Kde jsou data uložena?
Ve Francii, u OVH, se zálohou u Scaleway. Žádný přenos mimo Evropskou unii. Použité modely umělé inteligence lze vybírat, včetně evropských řešení.