Maturidade Regulamento (UE) 2017/625 · Controlo nas fronteiras e conformidade nos postos de controlo
As suas práticas de controlo na importação medidas, os seus desvios quantificados num plano de ação.
10 domínios, uma escala de 5 níveis. E a ação que faz passar de um nível para o seguinte.
Os 10 domínios do referencial, já redigidos de N1 a N5. Uma empresa, uma unidade de negócio, ou 300 de uma vez.
Maturidade Regulamento (UE) 2017/625 · Controlo nas fronteiras e conformidade nos postos de controlo
10 domínios, escala de 5 níveis.
Nordhavn Industries
53 / 100
Medem a sua maturidade com a Datamensio
Um exemplo
Esta situação podia ser a sua.
Vejamos o exemplo de uma empresa: três instalações, três folhas de cálculo, nenhuma resposta comum.
Ninguém sabe consolidar.
Nordhavn Industries, 2 400 pessoas em Hamburgo, Lyon e Porto. Um cliente pergunta em que ponto está o grupo. Cada instalação responde na sua folha de cálculo, com as suas próprias escalas.
Três semanas, uma única base.
Um diagnóstico Règlement (UE) 2017/625 du 15 mars 2017 lançado nas três instalações ao mesmo tempo, a partir das notas de entrevista dos responsáveis. O referencial já estava escrito, os 10 domínios e os níveis N1 a N5 também.
Duas despesas evitadas antes de serem assumidas.
Uma pontuação de 53 em 100, um desvio concentrado em três domínios. O assistente de IA detetou que duas ações do plano duplicavam as de outro diagnóstico. O relatório de resultados para a comissão foi pedido numa frase.
O que isto lhes evitou
- 3instalações medidas na mesma base, em vez de três questionários a retrabalhar
- 2ações duplicadas detetadas antes da despesa
- 1relatório de resultados para a comissão, sem retrabalho manual
Estes números são os de um exemplo. Podiam ser os seus.
A norma impõe processos. A Datamensio diz onde está.
01
O referencial já está escrito
Domínios, perguntas e níveis N1 a N5 redigidos. Não parte de uma folha de cálculo em branco.
02
A pontuação sai no próprio dia
Online, por link de autoavaliação ou em entrevista. Domínio a domínio, comparável ao longo do tempo.
03
O desvio transforma-se num plano com custos
Cada passagem de nível tem a sua ação. A IA prioriza pelo efeito esperado, não pela ordem da norma.
04
A progressão demonstra-se
Campanha após campanha, face ao seu objetivo e ao seu histórico. É isso que a sua comissão executiva pede.
A escala de maturidade
Um nível, o seguinte, e a ação que liga os dois.
É este mecanismo, um nível, o nível superior e a ação que liga os dois, que transforma uma constatação numa trajetória.
A coerência entre o certificado oficial e o conteúdo real da remessa é verificada antes da chegada ao posto de controlo fronteiriço?
- N1
Nenhuma verificação a montante. O certificado é transmitido tal qual e os desvios são descobertos no posto de controlo.
- N2
Existe uma verificação para alguns fornecedores ou algumas mercadorias, consoante a pessoa que trata o dossier.
- N3
Uma verificação documentada é realizada para todas as remessas antes da notificação, com um ponto de controlo sobre as menções críticas.
- N4
A verificação é sistemática, registada no sistema de informação, e os desvios detetados desencadeiam uma correção junto do fornecedor antes da expedição.
- N5
Os desvios recorrentes são analisados por fornecedor e por país de origem, e alimentam uma revisão periódica das exigências contratuais e dos modelos de certificado.
Ação para passar de N2 a N3
Formalizar uma lista de verificação das menções críticas do certificado (identificação do estabelecimento de origem, natureza e quantidade da mercadoria, números de selos, condições de transporte), integrá-la no dossier de remessa e torná-la um ponto de passagem obrigatório antes da notificação prévia no TRACES NT.
« Graças à Datamensio, cumprimos os nossos objetivos com muito mais eficácia. Os serviços de inspeção do FEDER e do nosso ministério de tutela apreciaram particularmente esta abordagem, que lhes fornece dados fiáveis. »
Diretora da CCI 94CCI Île-de-France
« Consideramos que é a solução mais adequada para levar o nosso projeto de transformação à escala e medir o impacto de acordo com as nossas necessidades. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Raramente sozinho
Um referencial combina-se. Associe vários para cobrir a sua atividade, ou peça à IA para escrever o seu.
Faça a sua primeira medição
Sobre o que trata este referencial
O Regulamento (UE) 2017/625, designado regulamento sobre os controlos oficiais, substitui o antigo Regulamento (CE) n.º 882/2004 e aplica-se desde 14 de dezembro de 2019. Abrange os géneros alimentícios, os alimentos para animais, a saúde animal, o bem-estar animal, a saúde vegetal e a produção biológica. O seu título II, capítulo V, enquadra os controlos à entrada na União: designação dos postos de controlo fronteiriços, notificação prévia das remessas através do sistema IMSOC, controlos documentais, controlos de identidade e controlos físicos, frequências de controlo reforçado, decisões sobre remessas não conformes.
Na prática, a dificuldade não está em conhecer o texto, mas em manter a cadeia. Uma remessa bloqueada raramente resulta de uma exigência exótica: resulta de um certificado oficial mal preenchido, de uma notificação enviada tarde demais, de um número de aprovação do estabelecimento de origem não verificado. Quem verifica de facto a coerência entre o certificado e o conteúdo físico da remessa antes da chegada? Os seus importadores mandatários sabem qual é o posto de controlo designado para a sua categoria de mercadoria? O que acontece, concretamente, quando uma remessa é rejeitada numa sexta-feira à noite?
Uma confusão recorrente entre cooperativas e federações: o Regulamento 2017/625 não fixa as exigências sanitárias do produto, organiza a sua verificação. Os critérios substantivos permanecem nos textos setoriais, higiene, contaminantes, limites máximos de resíduos, saúde animal, saúde vegetal. O 2017/625 define quem controla, com que frequência, com base em que documentação e com que consequências. Um operador pode ser irrepreensível quanto ao produto e falhar na cadeia de controlo, e vice-versa.
A auditoria oficial termina com uma decisão: a remessa é admitida, colocada em conformidade, rejeitada ou destruída. O diagnóstico de maturidade responde a outra questão: em que nível de controlo se situam as suas práticas de preparação, notificação, rastreabilidade documental e gestão de não conformidades, e qual a ação precisa que faz passar cada domínio ao nível seguinte. A primeira constata no momento da passagem, o segundo constrói a trajetória que torna essa passagem previsível.
No Datamensio, o referencial está pronto a usar e continua a ser seu. A IA ajusta os domínios, as perguntas e os níveis à sua área, animal, vegetal ou biológica, ou constrói uma variante a partir dos seus procedimentos e dos seus modelos de certificados. Um mesmo referencial pode assim ser implementado em várias cooperativas associadas sem reescrita manual.
Norma de referência: Règlement (UE) 2017/625 du 15 mars 2017
Os domínios avaliados
Conhecimento do âmbito e das mercadorias sujeitas a controlo
Identificação das categorias de mercadorias em causa, textos setoriais aplicáveis, listas de países terceiros autorizados, estabelecimentos de origem aprovados, casos de remessas isentas.
Notificação prévia e utilização do IMSOC
Prazos de notificação, qualidade dos dados introduzidos, designação dos responsáveis pela remessa, utilização do sistema TRACES NT, gestão de rejeições e correções.
Certificados oficiais e documentos de acompanhamento
Modelos utilizados, verificação da coerência certificado/remessa, línguas, assinaturas e carimbos, conservação dos originais, gestão dos certificados eletrónicos.
Escolha e preparação do posto de controlo fronteiriço
Verificação da designação do posto para a categoria em causa, horários e capacidades, preparação logística, condições de apresentação da remessa.
Controlos de identidade e controlos físicos
Integridade dos selos, correspondência das marcas de identificação, condições de temperatura, recolhas e amostragem, coordenação com a autoridade competente.
Rastreabilidade e acompanhamento das remessas
Ligação entre lote físico, dossier documental e sistema de informação, transporte sob vigilância aduaneira, destino final declarado e verificado.
Gestão de não conformidades e de medidas oficiais
Tratamento de rejeições, colocações em conformidade, destruições, procedimento de recurso, informação aos clientes e seguradoras, retorno de experiência documentado.
Controlos reforçados e frequências
Acompanhamento das taxas de controlo aplicáveis, antecipação de medidas de emergência, vigilância dos atos de execução, adaptação do plano de aprovisionamento.
Competências e organização interna
Papéis e substituições, formação das equipas de importação e qualidade, procedimentos escritos, disponibilidade de um responsável fora do horário laboral.
Relações com as autoridades competentes e melhoria contínua
Histórico das trocas, preparação de auditorias oficiais, indicadores de passagem nos postos de controlo, revisão periódica das práticas.
Está disponível uma versão curta do referencial para a auto-avaliação online.
Perguntas frequentes
O Regulamento (UE) 2017/625 é passível de certificação?
Não. É um regulamento europeu cuja aplicação é verificada pelas autoridades competentes durante os controlos oficiais, não por um organismo de certificação. O diagnóstico mede a maturidade das suas práticas e prepara esses controlos, não atribui qualquer título.
Qual a diferença entre este diagnóstico e um controlo oficial no posto fronteiriço?
O controlo oficial incide sobre uma remessa e termina com uma decisão de admissão, colocação em conformidade, rejeição ou destruição. O diagnóstico incide sobre a sua organização e situa cada domínio numa escala de maturidade, com a ação que faz progredir. O primeiro sanciona um instante, o segundo constrói a regularidade.
Quanto tempo demora a avaliação?
A versão curta preenche-se numa única sessão pelo responsável de qualidade ou importação. A versão completa, em modo colaborativo, estende-se geralmente por uma a duas semanas, o tempo de reunir os elementos detidos pela alfândega, a logística e os assuntos regulamentares.
O referencial é adaptável à nossa área de atividade?
Sim. Os domínios, as perguntas e os níveis modificam-se, e a IA pode produzir uma variante própria para produtos de origem animal, vegetais ou produtos biológicos a partir dos seus procedimentos. Pode também acrescentar as suas próprias exigências internas ou as dos seus clientes.
Como se articula este diagnóstico com os textos setoriais?
O 2017/625 organiza a verificação, as exigências de fundo provêm dos textos setoriais como o 853/2004, o 2073/2005 ou o 2016/2031. Um roteiro transversal consolida vários diagnósticos para evitar duplicar as ações comuns, nomeadamente na rastreabilidade e no controlo documental.
É possível comparar várias cooperativas associadas?
Sim. Um mesmo referencial implementa-se em várias unidades de negócio ou associados, com uma pontuação por domínio e um benchmark entre entidades e face a campanhas anteriores. O relatório de resultados é disponibilizado num espaço colaborativo com as cores da federação.
É necessária uma perícia veterinária ou fitossanitária para responder?
As perguntas incidem sobre a organização e as práticas, não sobre a interpretação técnica de um resultado de análise. Um responsável de qualidade ou importação pode responder-lhes. As perguntas que exigem um parecer especializado podem ser atribuídas ao contribuidor certo.
Onde são alojados os dados?
Em França, na OVH, com cópia de segurança na Scaleway. Nenhuma transferência para fora da União Europeia. Os modelos de IA utilizados podem ser selecionados, inclusive entre soluções europeias.