Maturidade em certificação fitossanitária · Regulamento (UE) 2016/2031
O seu dispositivo de certificação fitossanitária, medido por domínio e traduzido num plano de ação quantificado.
10 domínios, uma escala de 5 níveis. E a ação que faz passar de um nível para o seguinte.
Os 10 domínios do referencial, já redigidos de N1 a N5. Uma empresa, uma unidade de negócio, ou 300 de uma vez.
Maturidade em certificação fitossanitária · Regulamento (UE) 2016/2031
10 domínios, escala de 5 níveis.
Nordhavn Industries
53 / 100
Medem a sua maturidade com a Datamensio
Um exemplo
Esta situação podia ser a sua.
Vejamos o exemplo de uma empresa: três instalações, três folhas de cálculo, nenhuma resposta comum.
Ninguém sabe consolidar.
Nordhavn Industries, 2 400 pessoas em Hamburgo, Lyon e Porto. Um cliente pergunta em que ponto está o grupo. Cada instalação responde na sua folha de cálculo, com as suas próprias escalas.
Três semanas, uma única base.
Um diagnóstico Regulamento (UE) 2016/2031 relativo a medidas de proteção contra as pragas dos vegetais lançado nas três instalações ao mesmo tempo, a partir das notas de entrevista dos responsáveis. O referencial já estava escrito, os 10 domínios e os níveis N1 a N5 também.
Duas despesas evitadas antes de serem assumidas.
Uma pontuação de 53 em 100, um desvio concentrado em três domínios. O assistente de IA detetou que duas ações do plano duplicavam as de outro diagnóstico. O relatório de resultados para a comissão foi pedido numa frase.
O que isto lhes evitou
- 3instalações medidas na mesma base, em vez de três questionários a retrabalhar
- 2ações duplicadas detetadas antes da despesa
- 1relatório de resultados para a comissão, sem retrabalho manual
Estes números são os de um exemplo. Podiam ser os seus.
A norma impõe processos. A Datamensio diz onde está.
01
O referencial já está escrito
Domínios, perguntas e níveis N1 a N5 redigidos. Não parte de uma folha de cálculo em branco.
02
A pontuação sai no próprio dia
Online, por link de autoavaliação ou em entrevista. Domínio a domínio, comparável ao longo do tempo.
03
O desvio transforma-se num plano com custos
Cada passagem de nível tem a sua ação. A IA prioriza pelo efeito esperado, não pela ordem da norma.
04
A progressão demonstra-se
Campanha após campanha, face ao seu objetivo e ao seu histórico. É isso que a sua comissão executiva pede.
A escala de maturidade
Um nível, o seguinte, e a ação que liga os dois.
É este mecanismo (um nível, um nível superior, e a ação que liga os dois) que transforma uma constatação numa trajetória.
A rastreabilidade permite encontrar, para um dado lote, o fornecedor a montante e os clientes a jusante?
- N1
Nenhum registo estruturado dos vegetais recebidos e expedidos. A reconstituição de um lote assenta nas faturas e na memória das equipas.
- N2
Existem registos numa parte dos fluxos. A remontagem ao fornecedor é possível, mas a descida aos clientes demora vários dias e exige cruzamentos manuais.
- N3
Os registos cobrem todos os fluxos de entrada e saída, com identificação do lote. A reconstituição a montante e a jusante é feita a pedido, segundo um procedimento escrito.
- N4
A rastreabilidade é testada periodicamente através de exercícios de retirada de lote, com prazo medido e desvios corrigidos. As movimentações internas entre locais estão cobertas.
- N5
Os registos estão integrados no sistema de informação, os exercícios de rastreabilidade são planeados e documentados, e os resultados alimentam a revisão dos procedimentos e a escolha dos fornecedores.
Ação para passar de N2 a N3
Alargar o registo a todos os fluxos de entrada e saída com um identificador de lote único, formalizar o procedimento de reconstituição a montante e a jusante, e testá-lo num lote real durante a reunião mensal de qualidade.
« Graças à Datamensio, cumprimos os nossos objetivos com muito mais eficácia. Os serviços de inspeção do FEDER e do nosso ministério de tutela apreciaram particularmente esta abordagem, que lhes fornece dados fiáveis. »
Diretora da CCI 94CCI Île-de-France
« Consideramos que é a solução mais adequada para levar o nosso projeto de transformação à escala e medir o impacto de acordo com as nossas necessidades. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Raramente sozinho
Um referencial combina-se. Associe vários para cobrir a sua atividade, ou peça à IA para escrever o seu.
Faça a sua primeira medição
Sobre o que trata este referencial
O regulamento (UE) 2016/2031, aplicável desde 14 de dezembro de 2019, substitui a diretiva 2000/29/CE e reformula o regime fitossanitário da União. Classifica as pragas (de quarentena da União, prioritárias, de quarentena de zona protegida, regulamentadas não de quarentena), impõe o registo dos operadores profissionais e confia aos que estão autorizados a emissão do passaporte fitossanitário para as movimentações internas. As trocas com países terceiros dependem do certificado fitossanitário. O regulamento fixa também obrigações de rastreabilidade a montante e a jusante, de vigilância e de notificação à autoridade competente.
Na prática, a dificuldade não está em conhecer o texto mas em manter o dispositivo no dia a dia, em vários locais e várias gamas de produtos. Quem decide que um lote é elegível para o passaporte, e com base em que provas? Os modelos de passaporte apostos nas unidades comerciais correspondem à versão em vigor do regulamento de execução, com os quatro elementos exigidos? A rastreabilidade permite remontar ao fornecedor e descer ao cliente para cada lote, no prazo esperado pelo inspetor? E quando uma praga é suspeita, a notificação sai em horas ou em dias?
Duas confusões surgem com frequência. A primeira consiste em equiparar passaporte fitossanitário e certificado fitossanitário: o primeiro acompanha as movimentações dentro da União e é da responsabilidade do operador autorizado, o segundo é emitido pela organização nacional de proteção dos vegetais do país exportador. A segunda consiste em tratar o 2016/2031 isoladamente, quando o regulamento (UE) 2019/2072 fixa as listas de pragas e as exigências por vegetal, e o regulamento (UE) 2017/625 organiza os controlos oficiais, incluindo os postos de controlo fronteiriços.
A auditoria de conformidade conclui por uma lacuna ou pela sua ausência: o passaporte está conforme, ou não está. O diagnóstico de maturidade responde a outra pergunta: em que nível de domínio se situa a prática, e qual a ação precisa que permite passar ao nível seguinte. Um local pode estar isento de não conformidades constatadas e continuar dependente de uma única pessoa para emitir os passaportes. O diagnóstico torna essa fragilidade visível, situa-a numa escala e quantifica-a no plano de ação.
O referencial está pronto a usar no Datamensio e adapta-se ao seu âmbito: viveiro, sementes, vegetais destinados a plantação, importação de madeira ou de fruta. A IA ajusta os domínios, as perguntas e os níveis, ou constrói uma variante a partir dos seus procedimentos e relatórios de inspeção. Os modelos utilizados podem ser selecionados, incluindo entre soluções europeias.
Norma de referência: Regulamento (UE) 2016/2031 relativo a medidas de proteção contra as pragas dos vegetais
Os domínios avaliados
Registo e autorização do operador
Inscrição no registo dos operadores profissionais, âmbito declarado das atividades e dos vegetais, autorização de emissão do passaporte, atualização das informações junto da autoridade competente.
Conhecimento das pragas regulamentadas
Identificação das pragas de quarentena da União, prioritárias, de zona protegida e regulamentadas não de quarentena aplicáveis às produções, vigilância das listas do regulamento (UE) 2019/2072 e das medidas de emergência.
Emissão do passaporte fitossanitário
Critérios de elegibilidade dos lotes, decisão e responsabilidade de emissão, conteúdo e formato do passaporte, aposição na unidade comercial, casos de substituições e de vegetais recebidos de terceiros.
Certificados de importação e exportação
Exigências específicas por origem e por vegetal, obtenção do certificado fitossanitário ou do certificado de pré-exportação, notificação prévia dos lotes, articulação com os controlos nos postos fronteiriços.
Rastreabilidade e registos
Identificação dos lotes, registos dos vegetais recebidos e expedidos, conservação pelo período exigido, capacidade de remontar ao fornecedor e descer ao cliente, rastreabilidade das movimentações internas entre locais.
Vigilância das culturas e das instalações
Programa de inspeções visuais, frequência e pessoas habilitadas, amostragem e recurso ao diagnóstico laboratorial, registo das observações, vigilância das zonas tampão e dos locais de produção.
Notificação e gestão de suspeitas
Circuito de alerta interno, prazo e forma da notificação à autoridade competente, medidas imediatas de contenção, retirada e recolha dos lotes em causa, cooperação com os serviços oficiais.
Competências e responsabilidades
Designação das pessoas encarregadas da certificação fitossanitária, formação inicial e manutenção das competências, substituição, formalização das delegações e habilitações.
Higiene das instalações e prevenção
Limpeza e desinfeção de ferramentas, substratos e contentores, gestão das águas e dos resíduos vegetais, separação dos fluxos, controlo dos riscos ligados a veículos e embalagens.
Documentação e melhoria contínua
Procedimentos escritos, revisões internas, acompanhamento das observações dos controlos oficiais, indicadores, comparação dos locais ao longo do tempo e integração das lições aprendidas.
Está disponível uma versão curta do referencial para a auto-avaliação online.
Perguntas frequentes
Este diagnóstico concede autorização para emitir passaportes fitossanitários?
Não. A autorização depende da autoridade competente, após o registo do operador profissional. O diagnóstico mede a maturidade do dispositivo e prepara o controlo oficial: documenta as lacunas e fornece o plano de ação para as corrigir.
Qual a diferença entre este diagnóstico de maturidade e uma auditoria de conformidade?
A auditoria verifica a presença das exigências e conclui por uma lacuna ou uma conformidade. O diagnóstico situa cada prática numa escala progressiva e indica a ação que permite passar ao nível seguinte. Os dois complementam-se: o diagnóstico prepara a inspeção, a inspeção valida.
Quanto tempo demora a avaliação?
A versão curta preenche-se numa única sessão de trabalho. A versão completa, em modo colaborativo com o responsável fitossanitário, a qualidade e os responsáveis de expedição, estende-se por uma a duas semanas, sendo a maior parte do tempo dedicada à recolha de provas.
É possível adaptar o referencial à nossa atividade?
Sim. As perguntas, os níveis e os domínios são modificáveis, e pode acrescentar as suas próprias exigências de cliente ou de país terceiro. A IA constrói também uma variante a partir dos seus procedimentos e relatórios de inspeção.
Como articular o 2016/2031 com o 2019/2072 e o 2017/625?
O regulamento 2016/2031 fixa o quadro, o 2019/2072 fornece as listas de pragas e as exigências por vegetal, o 2017/625 organiza os controlos oficiais. Um roteiro transversal consolida vários diagnósticos e evita duplicar as ações comuns.
É possível comparar vários locais de produção?
Sim. A pontuação por domínio permite comparar as unidades de negócio entre si e cada local com os seus próprios resultados anteriores. O relatório de resultados é apresentado num espaço colaborativo com as cores da sua organização.
É necessária experiência em proteção dos vegetais para responder?
As perguntas incidem sobre a organização, as provas e as responsabilidades, não sobre o diagnóstico biológico. Algumas requerem o contributo do responsável técnico ou do laboratório: o modo colaborativo permite atribuir-lhes diretamente essas perguntas.
Onde são alojados os dados?
Em França, na OVH, com cópia de segurança na Scaleway. Nenhuma transferência para fora da União Europeia. Os modelos de IA utilizados podem ser selecionados, incluindo entre soluções europeias.