EUDR: cinco meses para provar que os seus produtos não desflorestam

Depois de um adiamento de um ano decidido para dar tempo aos operadores para se prepararem, o calendário está agora fixado: o regulamento europeu sobre produtos «zero desflorestação» (EUDR) aplica-se a partir de 30 de dezembro de 2026 às grandes e médias empresas, e a partir de 30 de junho de 2027 às pequenas e microempresas. Restam apenas alguns meses.

O âmbito é vasto: gado, cacau, café, óleo de palma, borracha, soja, madeira, e os produtos que deles derivam. Para ser colocado no mercado europeu, ou exportado a partir deste, cada um terá de ser comprovadamente isento de qualquer ligação a desflorestação ocorrida após 31 de dezembro de 2020, e produzido em conformidade com as leis do país de origem.

E este âmbito acabou de mudar: a 13 de julho de 2026, a Comissão adotou um ato delegado que revê o anexo I do regulamento. Saem, nomeadamente, os couros e peles bovinos, as sementes de soja para sementeira e parte dos artigos de borracha (os pneus recauchutados ficam reduzidos apenas às bandas de rodagem); entram o café solúvel e alguns derivados de óleo de palma. O texto continua sujeito ao prazo de objeção do Parlamento e do Conselho, mas a lição é imediata: a cinco meses do prazo, a lista afina-se produto a produto, e cada operador deve reverificar o que, no seu fluxo, ainda está abrangido.

A mecânica do regulamento faz recair o dever de diligência sobre os operadores europeus, mas na prática, percorre toda a cadeia: o importador exigirá do seu fornecedor as informações «suficientemente conclusivas e verificáveis», geolocalização das parcelas incluída, que este próprio deve produzir. Um produtor que não as consiga fornecer sairá das cadeias de fornecimento, seja qual for o seu preço.

Este é o ponto cego de muitas cadeias: a conformidade com o EUDR não é um documento a produzir uma vez, é uma capacidade a manter, local a local, colheita após colheita. E esta capacidade tem todos os atributos de uma maturidade: mede-se, evolui, demonstra-se.

O regulamento impõe aos operadores uma diligência em três tempos: recolher a informação, até à geolocalização das parcelas de produção e às provas de legalidade local; avaliar o risco de não conformidade; e mitigá-lo quando não é negligenciável. Cada colocação no mercado é acompanhada de uma declaração de diligência depositada no registo europeu, oponível em caso de fiscalização.

Um sistema de classificação dos países, em risco baixo, padrão ou elevado, modula a intensidade das verificações. Mas a classificação não dispensa de nada: desloca o cursor dos controlos, não o ónus da prova. E as autoridades nacionais, essas, fiscalizarão com poderes de sanção reais.

Para uma cadeia de fornecimento, a dificuldade não é conceptual mas logística: milhares de parcelas, cooperativas, negociantes, campanhas que se sucedem. A informação tem de ser recolhida na origem, estruturada, mantida atualizada, e ligada a cada lote exportado. Uma folha de Excel por colheita não sobreviverá a este regime.

É por isso que as cadeias que conseguirão são as que tratarem o EUDR como um processo permanente e medido, local a local e fornecedor a fornecedor, em vez de um dossiê a montar uma vez. A conformidade pontual não existe quando a colheita recomeça todos os anos.

Para um grupo agroalimentar ou uma cooperativa, a pergunta útil não é, portanto, «estamos em conformidade?» mas «em que ponto está cada local, e o que falta?». Um referencial de preparação para o EUDR, aplicado a cada entidade por autoavaliação, dá essa leitura: quem está pronto, quem se aproxima, onde concentrar os meses que restam.

É a lógica do nosso catálogo, cujos 68 referenciais agroalimentares europeus cobrem precisamente estas exigências de rastreabilidade, sustentabilidade e conformidade regulamentar. O prazo é conhecido, o âmbito afina-se: o que resta estabelecer é a sua posição exata em relação à linha.