EDIH: o que a Comissão espera e como o demonstrar

Os European Digital Innovation Hubs (EDIH) ocupam um lugar singular na política digital europeia: são simultaneamente balcões de apoio às PME e ao setor público, e instrumentos de uma estratégia continental de recuperação digital. Esta dupla natureza tem um preço: a Comissão espera deles resultados demonstráveis, não intenções.

O cerne do trabalho de um EDIH é a progressão: avaliar a maturidade digital de uma empresa à entrada, acompanhá-la, reavaliá-la e mostrar o caminho percorrido. Multiplicado por centenas de empresas acompanhadas, ao longo de vários anos, este exercício não se sustenta em folhas de cálculo.

O dispositivo EDIH assenta, aliás, num instrumento oficial: o teste de maturidade digital administrado aos beneficiários à entrada e depois ao longo do acompanhamento. Não é uma formalidade, é o indicador central do programa: materializa a progressão que o hub proporciona ao seu território.

A isto acrescentam-se os volumes de acompanhamento, a qualidade dos serviços prestados, e uma questão que pesa cada vez mais nos concursos: a sustentabilidade. Um hub tem de demonstrar que saberá sobreviver para além do subsídio, com um modelo de serviços e ferramentas cujo custo é controlado ao longo do tempo. Um orçamento de ferramentas pensado a três anos, e não a um ano, faz parte da resposta.

Os concursos de renovação mudam a natureza do exercício: um hub candidato à sua segunda fase já não é avaliado por um projeto, mas por um balanço. Quantas empresas foram acompanhadas, que progressão foi medida, que capacidade existe para durar para além do subsídio: as perguntas da Comissão respondem-se com dados, não com intenções.

Os hubs que instrumentaram a sua primeira fase já possuem a matéria-prima: as suas curvas de progressão por beneficiário são o cerne do processo. Os outros descobrem que não se reconstroem três anos de medição a posteriori.

Um hub candidato ou em funcionamento tem, portanto, todo o interesse em tratar as suas ferramentas como uma decisão estratégica, e não como uma rubrica de despesa. Os critérios que contam: um quadro de avaliação comum a todos os acompanhamentos, para que os dados se somem; uma recolha que não dependa de contactos manuais, pois é esta que esgota as equipas; uma consolidação que produza os indicadores esperados pela Comissão sem retrabalho; e a capacidade de acompanhar cada beneficiário ao longo do tempo, de um teste de maturidade ao seguinte.

O erro clássico é o inverso: uma ferramenta por serviço, exportações para reconciliar, e um responsável de reporting que passa os fins de trimestre a reconstruir aquilo que a plataforma deveria ter produzido sozinha.

É a abordagem que hubs como o EDIH Ireland ou o EDIH Occitania adotaram com a Datamensio: o teste de maturidade à entrada, a medição da progressão ao longo do acompanhamento, e a apresentação consolidada para o reporting do programa. O mesmo raciocínio aplica-se aos consórcios vizinhos, EEN ou Interreg: parceiros dispersos, quadro comum, prova consolidada.