O acordo UE·Mercosul entra em vigor: os direitos aduaneiros caem, a barreira torna-se regulatória

O calendário acelerou de repente. Depois da assinatura aprovada pelo Conselho da UE em janeiro de 2026, os quatro países do Mercosul ratificaram em poucas semanas: o Brasil a 25 de fevereiro, o Uruguai e a Argentina a 26, o Paraguai a 17 de março. E desde 1 de maio de 2026, o acordo comercial interino aplica-se a título provisório, com as primeiras descidas de direitos aduaneiros logo no primeiro dia.

Do lado europeu, a ratificação completa continua suspensa: o Parlamento Europeu recorreu ao Tribunal de Justiça sobre questões jurídicas, e o acordo global terá de passar por todos os Estados-membros. Mas este processo não impede a aplicação provisória do pilar comercial. Ou seja: o mercado abre agora.

Este é o paradoxo que muitos exportadores sul-americanos vão descobrir: precisamente quando os direitos aduaneiros descem, o acesso real ao mercado europeu torna-se mais exigente. Desflorestação importada (EUDR, aplicável no final de 2026), relato de sustentabilidade, dever de vigilância nas cadeias de abastecimento: a Europa já não trava os produtos na fronteira tarifária, trava-os na fronteira da prova.

Um contrato ganho pelo preço pode perder-se pela rastreabilidade. E ao contrário de um direito aduaneiro, que se paga, uma exigência de conformidade demonstra-se: documentação, dados, auditorias. É um ativo que se constrói, não uma linha de custo que se sofre.

No essencial, o acordo desmantela progressivamente os direitos aduaneiros na maioria das linhas tarifárias, por etapas escalonadas ao longo de vários anos, abre contingentes agrícolas de ambos os lados e facilita o acesso aos contratos públicos. Para a União, garante ainda o abastecimento de recursos estratégicos, com destaque para os minerais críticos; para o Mercosul, alarga o acesso ao continente mais exigente do mundo para as suas filières agrícolas e industriais.

Os vencedores não serão os setores, mas empresas concretas dentro de cada setor: as capazes de servir a procura europeia ao nível de exigência europeu. Um contingente tarifário não se preenche com intenções, preenche-se com lotes conformes, documentados, entregues.

Fica a incógnita institucional: o parecer aguardado do Tribunal de Justiça, e depois a ratificação pelos Estados-membros, num clima político em que a agricultura europeia pesa. Existem cenários de fricção, ninguém os nega. Mas dizem respeito ao acordo global, não ao pilar comercial interino, que já se aplica e já está a estruturar os fluxos.

Para um exportador, esperar pelo desfecho dos recursos equivale a oferecer o avanço aos concorrentes que, esses sim, se estão a colocar em conformidade agora. As cadeias de abastecimento recompõem-se no momento da abertura, não depois: os posicionamentos conquistados durante a incerteza serão as posições consolidadas da década.

A leitura correta do acordo não é «o mercado está aberto», mas «o mercado está aberto a quem consegue provar». Na prática, isto significa saber com precisão onde cada instalação, cada filial, cada cooperativa se posiciona face às exigências europeias que lhe dizem respeito, e conduzir a atualização como um projeto medido, antes que o comprador coloque a questão.

É exatamente este gesto que a equipa apoia, com os nossos parceiros no terreno: transformar as exigências do mercado-alvo em referenciais mensuráveis, e a preparação para a exportação numa trajetória pilotada. O acordo dá a oportunidade; a medição dá o acesso.