EUDR: pięć miesięcy na dowód, że Państwa produkty nie powodują wylesiania

Po rocznym opóźnieniu, wprowadzonym po to, by dać operatorom czas na przygotowanie się, harmonogram jest już ustalony: europejskie rozporządzenie w sprawie produktów „wolnych od wylesiania” (EUDR) wchodzi w życie 30 grudnia 2026 roku dla dużych i średnich przedsiębiorstw oraz 30 czerwca 2027 roku dla małych i mikroprzedsiębiorstw. Pozostało zaledwie kilka miesięcy.

Zakres jest szeroki: bydło, kakao, kawa, olej palmowy, kauczuk, soja, drewno oraz produkty pochodne. Aby trafić na rynek europejski lub zostać z niego wyeksportowany, każdy z nich będzie musiał zostać wykazany jako niezwiązany z wylesianiem po 31 grudnia 2020 roku oraz wyprodukowany zgodnie z prawem kraju pochodzenia.

A ten zakres właśnie się zmienił: 13 lipca 2026 roku Komisja przyjęła akt delegowany zmieniający załącznik I do rozporządzenia. Z listy wypadają między innymi skóry i skórki bydlęce, nasiona soi siewnej oraz część wyrobów z kauczuku (bieżnikowane opony ograniczono wyłącznie do bieżników); dołączają natomiast kawa rozpuszczalna i niektóre pochodne oleju palmowego. Tekst wciąż podlega terminowi na zgłoszenie sprzeciwu przez Parlament i Radę, ale wniosek jest natychmiastowy: pięć miesięcy przed terminem lista doprecyzowywana jest produkt po produkcie, a każdy operator musi ponownie zweryfikować, co w jego przepływie towarów nadal podlega przepisom.

Mechanizm rozporządzenia obciąża obowiązkiem należytej staranności operatorów europejskich, ale w praktyce sięga on całego łańcucha: importer będzie wymagał od swojego dostawcy informacji „wystarczająco przekonujących i możliwych do zweryfikowania”, łącznie z geolokalizacją działek, które ten dostawca sam musi wytworzyć. Producent, który nie będzie w stanie ich dostarczyć, wypadnie z łańcuchów dostaw, niezależnie od oferowanej ceny.

To właśnie ślepy punkt wielu branż: zgodność z EUDR nie jest dokumentem do przygotowania raz, lecz zdolnością, którą trzeba utrzymywać, gospodarstwo po gospodarstwie, zbiór po zbiorze. A zdolność ta ma wszystkie cechy dojrzałości: można ją zmierzyć, można ją rozwijać, można ją wykazać.

Rozporządzenie nakłada na operatorów trzyetapową należytą staranność: zebranie informacji, aż do geolokalizacji działek produkcyjnych i dowodów legalności lokalnej; ocenę ryzyka niezgodności; oraz jego ograniczenie, gdy nie jest ono pomijalne. Każdemu wprowadzeniu na rynek towarzyszy oświadczenie o należytej staranności złożone w europejskim rejestrze, które można powołać w przypadku kontroli.

System klasyfikacji krajów według ryzyka niskiego, standardowego lub wysokiego moduluje intensywność weryfikacji. Ale klasyfikacja z niczego nie zwalnia: przesuwa natężenie kontroli, nie ciężar dowodu. A organy krajowe będą kontrolować, dysponując realnymi uprawnieniami do nakładania sankcji.

Dla branży trudność nie jest koncepcyjna, lecz logistyczna: tysiące działek, spółdzielnie, pośrednicy handlowi, następujące po sobie kampanie zbiorowe. Informacje muszą być zbierane u źródła, ustrukturyzowane, utrzymywane w aktualności i powiązane z każdą eksportowaną partią. Plik Excel na jeden zbiór nie przetrwa takiego reżimu.

Dlatego branże, którym się uda, to te, które potraktują EUDR jako proces ciągły i mierzony, gospodarstwo po gospodarstwie i dostawca po dostawcy, a nie jako dokumentację tworzoną jednorazowo. Jednorazowa zgodność nie istnieje, gdy zbiory zaczynają się od nowa co roku.

Dla grupy rolno-spożywczej czy spółdzielni istotne pytanie brzmi więc nie „czy jesteśmy zgodni z wymogami”, lecz „na jakim etapie jest każde gospodarstwo i czego brakuje”. Model referencyjny gotowości do EUDR, zastosowany do każdego podmiotu w drodze samooceny, daje taki obraz: kto jest gotowy, kto się do tego zbliża, gdzie skoncentrować wysiłki w pozostałych miesiącach.

Taka jest logika naszego katalogu, którego 68 europejskich modeli referencyjnych dla sektora rolno-spożywczego obejmuje dokładnie te wymogi dotyczące identyfikowalności, zrównoważonego rozwoju i zgodności regulacyjnej. Termin jest znany, zakres się doprecyzowuje: to, co pozostaje do ustalenia, to Państwa dokładna pozycja względem tej granicy.