54 Stati di fronte alla trasformazione: a che punto è l'Africa?

La trasformazione digitale non è più un'opzione per le economie africane: agricoltura, industria, servizi finanziari, pubbliche amministrazioni, tutti i settori vi sono spinti insieme dalla concorrenza globale, dall'arrivo massiccio dell'intelligenza artificiale nelle catene del valore e da politiche pubbliche sempre più strutturate. Cinquantaquattro Stati, altrettante traiettorie. Ma ovunque si sta compiendo lo stesso passaggio, da una trasformazione subita a una trasformazione organizzata.

Il primo motore è nazionale. La maggior parte degli Stati si è dotata di strategie digitali, con agenzie dedicate, piani di identità digitale, dematerializzazione dei servizi pubblici e sostegno all'economia digitale. La qualità di esecuzione varia, ma il quadro esiste e crea un'aspettativa: le organizzazioni pubbliche e private sono ormai tenute ad avanzare.

Il secondo motore è continentale. La zona di libero scambio continentale africana avvicina i mercati e spinge verso l'armonizzazione. Per un'impresa, esportare presso il vicino diventa una prospettiva realistica, a condizione di poter dimostrare di raggiungere gli standard attesi, sanitari, di qualità o digitali.

Il terzo motore, spesso sottovalutato, è normativo e settoriale. Nell'area UEMOA, la BCEAO disciplina i dispositivi di governance, gestione dei rischi e adeguatezza patrimoniale degli istituti finanziari; nella zona CEMAC, la COBAC svolge lo stesso ruolo. I regimi di protezione dei dati personali si generalizzano, i requisiti di cybersicurezza aumentano. Settore per settore, l'esigenza si codifica: diventa quindi, in linea di principio, misurabile.

Sul campo, i divari restano considerevoli, tra Stati, tra settori e all'interno di uno stesso settore. Una banca panafricana e un istituto di microfinanza non partono dallo stesso punto di fronte agli stessi requisiti prudenziali; una cooperativa agricola esportatrice e un'azienda familiare non vivono la tracciabilità allo stesso modo; un'amministrazione capitale e un ente provinciale non dispongono né delle stesse risorse né delle stesse competenze.

Questa eterogeneità non è uno scandalo, è un dato di partenza. Il problema è altrove: la maggior parte delle organizzazioni non sa con precisione a che punto si trova. Le diagnosi esistenti sono episodiche, condotte da società di consulenza con griglie proprietarie, raramente comparabili tra loro e quasi mai monitorate nel tempo.

Tra la politica pubblica e la realtà operativa manca dunque quasi sempre un anello: la misurazione. Come sapere a che punto si trova una banca rispetto ai requisiti del proprio regolatore, prima che sia l'ispezione a dirlo? Una cooperativa rispetto agli standard di esportazione, prima che il cliente interrompa il rapporto? Un'amministrazione rispetto alla propria roadmap digitale, prima del bilancio di mandato?

La domanda vale anche per chi finanzia. I donatori internazionali, le banche di sviluppo e i programmi pubblici destinano risorse importanti alla trasformazione del continente; senza una base di misurazione omogenea, l'impatto di questi finanziamenti si racconta più di quanto si dimostri, e gli arbitraggi tra beneficiari avvengono senza uno strumento.

È esattamente il problema che risolve un quadro di riferimento della maturità: trasformare un requisito, normativo o strategico, in criteri misurabili, misurare ciascuna organizzazione su questa base comune, quindi convertire gli scostamenti in un piano d'azione con scadenze. La fotografia diventa traiettoria, e la traiettoria si può pilotare.

Se occorre un settore campione, è la finanza. L'area ha dimostrato la propria capacità di salto tecnologico con il mobile money, e la vigilanza vi si è strutturata più rapidamente che altrove: dispositivi prudenziali di tipo Basilea II-III nell'UEMOA dal 2018, requisiti di governance e gestione dei rischi, processo di adeguatezza patrimoniale. Il quadro esiste; la questione è diventata quella della profondità di applicazione.

E questa questione si pone in modo diverso a seconda delle dimensioni: una banca panafricana e un istituto di microfinanza vivono gli stessi testi con risorse incomparabili. È esattamente il caso d'uso di una misurazione di maturità proporzionata: stessi criteri, lettura onesta degli scostamenti, priorità adattate alle risorse reali.

L'esperienza suggerisce un ordine semplice. Prima scegliere il quadro di riferimento giusto: quello del regolatore quando esiste, un quadro settoriale riconosciuto in caso contrario. Poi misurare senza aspettare di essere pronti: una prima diagnosi imperfetta ma strutturata vale più di uno stato dell'arte ideale sempre rimandato. Infine istituzionalizzare il ciclo: rivalutare a intervalli regolari, sulla stessa base, affinché il progresso diventi visibile e dimostrabile.

È la convinzione che struttura il nostro catalogo: i dispositivi BCEAO / UEMOA e BEAC / CEMAC vi rappresentano da soli 39 quadri di riferimento pronti all'uso, accanto ai quadri internazionali di cybersicurezza, dati o sostenibilità. La trasformazione africana merita più di fogli di calcolo: merita strumenti.