Madurez Declaraciones nutricionales y de propiedades saludables · Conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1924/2006

El Reglamento (CE) n.º 1924/2006 se aplica a toda declaración nutricional o de propiedades saludables que figure en el etiquetado, la presentación o la publicidad de los productos alimenticios destinados al consumidor final. El principio es el de la lista positiva: solo pueden emplearse las declaraciones nutricionales inscritas en el anexo y las declaraciones de propiedades saludables autorizadas en el registro de la Unión, en las condiciones de uso exactas que llevan asociadas. A esto se suman las reglas generales: veracidad, comprensión por parte del consumidor medio, justificación científica disponible, prohibición de declaraciones relativas a la prevención, el tratamiento o la curación de una enfermedad, y regulación de las declaraciones de reducción de un riesgo de enfermedad y de las relativas al desarrollo del niño.

En la práctica, la dificultad no reside en conocer el texto sino en mantener la cadena de decisión que va del marketing a la etiqueta. ¿Quién valida que una imagen, un eslogan en una página de producto o una publicación patrocinada constituye una declaración en el sentido del reglamento? ¿El texto empleado corresponde palabra por palabra a la declaración autorizada, o es una reformulación cuya equivalencia nunca se ha resuelto? ¿Se verifican las condiciones de uso, contenido en nutriente, porción de referencia, mención obligatoria asociada, sobre los valores reales del producto y no sobre la receta original? Muchas organizaciones cuentan con un expediente sólido y una gobernanza frágil.

Dos puntos de contexto se repiten sistemáticamente. Primero, las declaraciones de propiedades saludables funcionales genéricas denominadas « pendientes »: algunas, en particular sobre plantas, siguen siendo utilizables bajo determinadas condiciones y bajo responsabilidad del operador, lo cual no equivale a una autorización. Después, los perfiles nutricionales previstos por el reglamento, que nunca se han adoptado a nivel de la Unión: su ausencia no abre un espacio libre, simplemente desplaza el control hacia la veracidad, la conformidad del texto y la articulación con el Reglamento (UE) n.º 1169/2011 sobre información alimentaria facilitada al consumidor. Por último, una confusión frecuente: una declaración autorizada no exime de un expediente de justificación propio del producto cuando la matriz o la biodisponibilidad difieren.

La auditoría de conformidad resuelve con un sí o un no sobre una etiqueta concreta, en una fecha concreta. El diagnóstico de madurez responde a otra pregunta: qué nivel de dominio alcanza el dispositivo, y qué acción precisa permite pasar al nivel siguiente. Una declaración conforme obtenida mediante una relectura de última hora y una declaración conforme resultante de un circuito de validación trazado no corresponden al mismo nivel, aunque el resultado sea idéntico ese día. El diagnóstico prepara el control oficial y la auditoría del cliente, no expide ninguna certificación.

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