Maturità dei posti di controllo frontalieri · Regolamento (UE) 2017/625
I vostri posti di controllo frontalieri valutati requisito per requisito, con lo scostamento tradotto in un piano d’azione quantificato.
10 ambiti, una scala a 5 livelli. E l'azione che fa passare da un livello al successivo.
Gli 10 ambiti del quadro di riferimento, già redatti da N1 a N5. Un'azienda, una business unit, o 300 alla volta.
Maturità dei posti di controllo frontalieri · Regolamento (UE) 2017/625
10 ambiti, scala a 5 livelli.
Nordhavn Industries
53 / 100
Misurano la loro maturità con Datamensio
Un esempio
Questa situazione potrebbe essere la vostra.
Prendiamo l’esempio di un’azienda: tre sedi, tre fogli di calcolo, nessuna risposta comune.
Nessuno sa consolidare.
Nordhavn Industries, 2 400 persone ad Amburgo, Lione e Porto. Un committente chiede a che punto è il gruppo. Ogni sede risponde con il proprio foglio di calcolo, con le proprie scale.
Tre settimane, un’unica base.
Una diagnosi Regolamento (UE) 2017/625, articoli da 47 a 66, e regolamenti delegati (UE) 2019/1014 e 2019/2124 avviata sulle tre sedi contemporaneamente, a partire dalle note del colloquio dei responsabili. Il quadro di riferimento era già scritto, così come gli 10 ambiti e i livelli da N1 a N5.
Due spese evitate prima di essere impegnate.
Un punteggio di 53 su 100, uno scostamento concentrato su tre ambiti. Il compagno IA ha individuato che due azioni del piano duplicavano quelle di un'altra diagnosi. La restituzione dei risultati al comitato è stata richiesta in una frase.
Cosa gli ha permesso di evitare
- 3sedi misurate sulla stessa base, invece di tre questionari da rielaborare
- 2azioni duplicate individuate prima della spesa
- 1restituzione dei risultati al comitato, senza rielaborazione manuale
Questi dati sono quelli di un esempio. Potrebbero essere i vostri.
La norma impone dei processi. Datamensio dice a che punto siete.
01
Il quadro di riferimento è già scritto
Ambiti, domande e livelli da N1 a N5 redatti. Non partite da un foglio vuoto.
02
Il punteggio arriva lo stesso giorno
Online, tramite link di autovalutazione o in un colloquio. Ambito per ambito, confrontabile nel tempo.
03
Lo scostamento diventa un piano quantificato
Ogni passaggio di livello porta la sua azione. L'IA dà priorità in base all'effetto atteso, non all'ordine della norma.
04
Il progresso si dimostra
Campagna dopo campagna, rispetto al vostro obiettivo e al vostro passato. È ciò che chiede il vostro COMEX.
La scala di maturità
Un livello, il successivo, e l’azione che collega i due.
È questo meccanismo (un livello, un livello superiore, e l’azione che collega i due) a trasformare un riscontro di audit in una traiettoria.
La sorveglianza delle temperature nei locali e nelle attrezzature di conservazione delle partite è assicurata e utilizzabile?
- N1
Nessuna registrazione di temperatura viene conservata. La verifica si basa su una lettura visiva occasionale dei display.
- N2
Esistono rilevazioni su supporto cartaceo o in un file locale. Le soglie di allerta non sono definite e i superamenti non lasciano traccia.
- N3
La registrazione è continua, le soglie sono definite per categoria di merci e i superamenti sono oggetto di una scheda di scostamento gestita.
- N4
Gli allarmi sono trasmessi agli agenti reperibili, le azioni correttive sono tracciate e il collegamento con la partita interessata è sistematicamente stabilito.
- N5
I dati di temperatura sono analizzati nel tempo, alimentano il piano di manutenzione e taratura, e le revisioni delle soglie sono documentate.
Azione per passare da N2 a N3
Definire per iscritto le soglie e gli intervalli di temperatura ammissibili per ciascuna categoria di merci designata, attivare la registrazione continua su ogni attrezzatura, e istruire ogni superamento in una scheda di scostamento riesaminata durante la riunione mensile del posto.
« Grazie a Datamensio, raggiungiamo i nostri obiettivi con molta più efficacia. I servizi di ispezione del FEDER e del nostro ministero di riferimento hanno particolarmente apprezzato questo approccio che offre loro dati affidabili. »
Direttrice della CCI 94CCI Île-de-France
« Riteniamo che questa sia la soluzione più adatta per portare il nostro progetto di trasformazione su scala e misurare l’impatto secondo le nostre esigenze. »
Maja SucekChief Operating Officer, Interreg Danube
Raramente da solo
Un quadro di riferimento si combina. Associatene più di uno per coprire la vostra attività, oppure fate scrivere il vostro dall’IA.
Effettuate la vostra prima misurazione
Di cosa parla questo quadro di riferimento
Il regolamento (UE) 2017/625 organizza i controlli ufficiali lungo l’intera filiera agroalimentare. Gli articoli da 47 a 66 trattano specificamente l’ingresso nell’Unione di animali e beni: categorie di merci soggette a controllo ufficiale presso il posto di controllo frontaliero, notifica preventiva tramite il DSCE, controlli documentali, di identità e fisici, campionamenti e analisi, decisione sulla partita. Il regolamento delegato (UE) 2019/1014 precisa i requisiti minimi di infrastruttura e attrezzatura. Il regolamento (UE) 2019/2124 disciplina il transito, il trasbordo e la prosecuzione del trasporto.
Gestire tutto questo su più siti raramente si riduce alla lettura del testo. Le questioni concrete sono altrove. I locali di controllo fisico permettono davvero di trattare la totalità delle categorie per cui il posto è designato, anche nei picchi di attività? Le registrazioni di temperatura delle celle frigorifere sono utilizzabili in caso di audit della Commissione, o solo archiviate? Gli agenti abilitati ai controlli di identità sui prodotti di origine animale hanno tutti seguito la formazione prevista, e tale abilitazione è tracciata? Cosa succede quando una partita deve essere distrutta un venerdì sera?
Torna spesso una confusione: il regolamento 2017/625 non ha solo sostituito la direttiva 97/78/CE, ha unificato sotto un unico quadro filiere prima separate, animali vivi, prodotti di origine animale, vegetali, mangimi, alimenti di origine non animale, materiali a contatto. Un posto designato per una categoria non lo è per un’altra. Gli audit della DG SANTE vertono proprio su questa coerenza tra il perimetro di designazione, le risorse effettivamente disponibili e i flussi realmente trattati.
L’audit di conformità si conclude con uno scostamento o una conformità su un dato requisito. La diagnosi di maturità risponde a un’altra domanda: a quale livello di controllo si colloca la pratica, e quale azione precisa fa passare al livello superiore. Un posto può essere conforme sulla carta e fragile nei fatti, perché la pratica dipende da una persona, da un file locale o da un’abitudine non scritta. La scala di maturità rende visibile questa fragilità e la trasforma in un piano d’azione datato.
In Datamensio, il quadro di riferimento è pronto all’uso e ne mantenete il controllo. L’IA adegua gli ambiti, le domande e i livelli alle vostre categorie di designazione, oppure costruisce una declinazione a partire dalle vostre procedure e dai vostri rapporti di audit esistenti. I posti di una stessa rete possono poi essere confrontati tra loro e rispetto al proprio storico.
Norma di riferimento: Regolamento (UE) 2017/625, articoli da 47 a 66, e regolamenti delegati (UE) 2019/1014 e 2019/2124
Gli ambiti valutati
Perimetro e condizioni di designazione
Categorie di merci coperte, coerenza tra designazione e flussi trattati, aggiornamento dell’elenco pubblicato, condizioni di sospensione o revoca.
Infrastrutture e locali
Zone di scarico, locali di controllo documentale, locali di controllo fisico separati per categoria, servizi igienici, separazione dei flussi puliti e sporchi, segnaletica.
Attrezzature e catena del freddo
Celle frigorifere e temperature controllate, registrazione e sorveglianza delle temperature, materiale di campionamento, bilance, illuminazione, piani di manutenzione e taratura.
Personale e abilitazioni
Organico veterinario e tecnico, formazione iniziale e continua, abilitazioni per categoria di merci, gestione delle assenze e delle reperibilità.
Notifica preventiva e flusso documentale
Utilizzo di TRACES NT, completezza e tempestività del DSCE, controllo dei certificati ufficiali e delle attestazioni, gestione dei documenti originali e delle copie.
Controlli documentali, di identità e fisici
Applicazione delle frequenze previste, procedure per categoria, verifica dei sigilli e dell’identità delle partite, registrazione dei riscontri.
Campionamenti, analisi e laboratori
Piani di campionamento, condizioni di conservazione e trasporto, ricorso ai laboratori ufficiali designati, tempi di consegna, gestione delle partite in attesa di risultato.
Partite non conformi e misure ufficiali
Rifiuto di ingresso, reinstradamento, distruzione, quarantena, trattamento speciale, tracciabilità delle decisioni e notifica alle altre autorità.
Transito, trasbordo e prosecuzione del trasporto
Applicazione del regolamento (UE) 2019/2124, sorveglianza dei magazzini sotto controllo, tempistiche, controllo delle partite destinate a paesi terzi.
Procedure, revisione e miglioramento
Documentazione delle procedure, audit interni, monitoraggio delle osservazioni di audit esterno, indicatori di attività, riscontri e aggiornamento delle pratiche.
È disponibile una versione breve del quadro di riferimento per l’autovalutazione online.
Domande frequenti
Questa diagnosi equivale alla designazione o all’autorizzazione del posto di controllo frontaliero?
No. La designazione compete all’autorità competente dello Stato membro, secondo le condizioni fissate dal regolamento (UE) 2017/625 e dai suoi atti delegati. La diagnosi misura la maturità delle pratiche e prepara l’audit ufficiale, non rilascia nulla.
Che differenza c’è con un audit di conformità classico?
L’audit verifica la presenza di un requisito e si conclude con uno scostamento o una conformità. La diagnosi colloca la pratica su una scala progressiva e indica l’azione che fa salire di un livello. I due si completano: la diagnosi prepara, l’audit convalida.
Quanto tempo richiede la valutazione?
La versione breve si compila in una sessione di lavoro. La versione completa, in modalità collaborativa con il responsabile del posto, il veterinario ufficiale e gli agenti tecnici, si estende su una o due settimane, con la maggior parte del tempo dedicata alla raccolta delle prove.
Il quadro di riferimento è adattabile alle nostre categorie di designazione?
Sì. Gli ambiti, le domande e i livelli sono modificabili. L’IA può limitare il quadro di riferimento alle sole categorie per cui il posto è designato, oppure costruire una declinazione a partire dalle vostre procedure e dai vostri rapporti di audit.
Si possono confrontare più posti tra loro?
Sì. Lo stesso quadro di riferimento applicato a più siti produce punteggi comparabili per ambito, e il benchmark colloca ogni posto rispetto agli altri e al proprio storico. Una roadmap trasversale consolida le azioni comuni a più posti.
Come si articola questa diagnosi con gli altri requisiti del regolamento 2017/625?
I controlli ufficiali alle frontiere si basano sullo stesso fondamento dei controlli ufficiali in generale: competenza del personale, procedure documentate, tracciabilità delle decisioni. Una diagnosi sui controlli ufficiali e una diagnosi sui posti di controllo frontalieri possono essere incrociate in un’unica roadmap, senza duplicare le azioni.
Serve una competenza veterinaria per rispondere?
Le domande riguardano l’organizzazione, le risorse e la tracciabilità, non l’interpretazione clinica di un controllo. Alcune domande tecniche possono essere assegnate al veterinario ufficiale o al responsabile delle attrezzature grazie alla modalità collaborativa.
Dove sono ospitati i dati?
In Francia, presso OVH, con backup presso Scaleway. Nessun trasferimento al di fuori dell’Unione europea. I modelli di IA utilizzati possono essere selezionati, anche tra soluzioni europee.