Maturità condizionalità PAC · Regolamento (UE) 2021/2115

Il regolamento (UE) 2021/2115 stabilisce le norme sui piani strategici della politica agricola comune per il periodo 2023-2027. Il suo allegato III fissa la condizionalità: da un lato le norme relative alle buone condizioni agricole e ambientali dei terreni, le BCAA, dall’altro i criteri di gestione obbligatori, i CGO, che rinviano a testi esistenti su acqua, prodotti fitosanitari, salute animale, sicurezza alimentare e benessere animale. Il mancato rispetto comporta una riduzione dei pagamenti, applicata secondo la gravità, l’estensione, la persistenza e la ripetizione della violazione.

In pratica, la condizionalità è difficile da gestire perché è frammentata. Le prove attese si trovano nel registro fitosanitario, nel piano di fertilizzazione, nel registro di allevamento, nel quaderno di campagna, nelle fatture degli input, e raramente nello stesso posto. Le domande concrete tornano sempre le stesse: chi garantisce che la copertura dei suoli nel periodo sensibile sia effettivamente documentata parcella per parcella? Il registro dei trattamenti viene tenuto in tempo reale o ricostruito prima del controllo? La dichiarazione grafica corrisponde alla realtà del terreno, in particolare sugli elementi non produttivi e sulle fasce tampone?

Vale la pena chiarire un equivoco frequente: la condizionalità non è un disciplinare volontario. Non si certifica e non dà luogo ad alcuna etichetta. È il presupposto normativo che dà diritto al pagamento, distinto dagli eco-schemi e dalle misure agroambientali e climatiche, che remunerano pratiche che vanno oltre. Gli organismi pagatori e gli organismi di controllo verificano questo presupposto, in parte tramite telerilevamento nell’ambito del sistema di monitoraggio delle superfici. Un dispositivo interno solido serve quindi sia la condizionalità sia gli impegni remunerati che vi si aggiungono.

Il controllo di condizionalità si conclude con un riscontro binario: anomalia o assenza di anomalia, poi un tasso di riduzione. La diagnosi di maturità risponde a un’altra domanda. Colloca ogni pratica su una scala progressiva, dall’assenza di monitoraggio a un dispositivo rivisto e documentato, e indica l’azione precisa che fa passare al livello superiore. Si conduce prima del controllo, a freddo, sull’intero perimetro anziché sul campione scelto dal controllore.

In Datamensio, il quadro di riferimento è pronto all’uso e adattabile. L’IA regola gli ambiti, le domande e i livelli in base al vostro orientamento produttivo e alla vostra regione, oppure costruisce una declinazione a partire dai vostri documenti: disciplinare di filiera, istruzioni interne, note dell’organismo pagatore.